Решение № 2-1166/2016 2-42/2017 2-42/2017(2-1166/2016;)~М-1215/2016 М-1215/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-1166/2016

Дело № 2-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 24 января 2017 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации Промышленновского муниципального района <.....> к ФИО2 о возмещении необоснованно полученных мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения Администрации Промышленновского муниципального района <.....> обратилось в Промышленновский районный суд <.....> с иском к ФИО2 о взыскании в бюджет Российской Федерации незаконно полученного пособия по уходу за ребенком в размере 51821,17 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО2 обратился в Управление социальной защиты населения Администрации Промышленновского муниципального района <.....>, с заявлением и пакетом документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Порядок назначения пособий гражданам, имеющим детей, определен Федеральным законом от <.....> № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <.....> №........ н. В своем заявлении ответчик указал, что не трудоустроен и на учете в ГКУ Центр Занятости <.....> в качестве безработного не состоит. Согласно ст. 13 Федерального Закона №........- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ФИО2 имел право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком как отец, фактически осуществляющий уход за ребенком. <.....> ФИО2 была назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В октябре 2016 года УСЗН стало известно, что в период с <.....> по <.....> ФИО2 был трудоустроен в универсаме «Кора» сотрудником торгового зала, а значит с <.....> по <.....> не имел право получения пособия в УСЗН. Образовалась переплата в размере 51 821, 17 рублей. В порядке досудебного урегулирования вопроса по переплате, ФИО2 был приглашен в УСЗН. <.....> он явился и в ходе беседы с начальником отдела проблем семьи и выплаты детского пособия он признал, что сокрыл данные, влияющие на право назначения пособия. Также он частично признал образовавшуюся задолженность и написал заявление о намерении возместить неправомерно полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 23 287,83 рублей. Оставшуюся часть возместить отказался, сказал, что с июня 2014г. по сентябрь 2015г. его не было на территории РФ.

Просят суд взыскать с ФИО2 в бюджет Российской Федерации неправомерно полученные ежемесячные пособия в размере 51 821,17 рублей.

В судебном заседании <.....> представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уменьшила размер исковых требований до 47821,17 рублей, поскольку ответчиком была погашена часть задолженности в размере 4000 рублей. Просила взыскать с ФИО2 в бюджет Российской Федерации неправомерно полученные ежемесячные пособия в размере 47 821,17 рублей, которые подлежат перечислению на счёт Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района, продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления, уточненные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 13 Федерального закона от <.....> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрены различные категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в ред. Федерального закона от <.....> N 213-ФЗ); матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях) (в ред. Федеральных законов от <.....> N 213-ФЗ, от <.....> N 129-ФЗ (ред. <.....>))

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются ст. 4 вышеупомянутого Федерального закона.

Так, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в ред. Федеральных законов от <.....> N 213-ФЗ, от <.....> N 29-ФЗ);

субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от <.....> N 129-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от <.....> N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

матерей либо отцов, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает разные категории лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, разные источники финансирования средств на выплату данного государственного пособия, различные порядок и условия его назначения и выплаты.

Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, закреплена в ст. 18 Федерального закона от <.....> N 81-ФЗ. Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно ст. 19 Федерального закона от <.....> N 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными суду доказательствами, у ответчика ФИО2 <.....> родилась дочь - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении III-ЛО №........ (л.д.11), в связи с чем ответчик ФИО2 <.....> обратился в УСЗН администрации Промышленновского муниципального района с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, предоставив необходимый пакет документов.

Также судом установлено, что <.....> Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района было принято решение о предоставлении ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с <.....> по<.....> в размере 3190,11 рублей, с <.....> по <.....> в размере 1234,88 рублей (л.д.7).

Данное решение было вынесено с учетом предоставления ФИО2 справки ГКУ ЦЗН <.....> от <.....> о том, что он в период с <.....> по настоящее время не состоял на учете в ГКУ ЦЗН в качестве безработного (ищущего работу) и не получал пособие по безработице (л.д.14), а также копии трудовой книжки, согласно последней записи в которой, на момент обращения в Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района, он уволен <.....> по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (л.д.28, 29).

В соответствии с представленной справкой истцом выплачено ФИО2 пособие по уходу за ребенком до полутора лет в период с декабря 2013 года по март 2015 года в размере 51 821,17 рублей (л.д.5).

Также судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в период с <.....> по <.....> ФИО2 был трудоустроен в ООО «Компания Холидей» в универсаме «Кора» сотрудником торгового зала (л.д.29).

Согласно ответа ООО «Компания Холидей» на запрос суда, ответчик ФИО2 действительно работал в подразделении Универсам «Кора-2» ООО «Компания Холидей» сотрудником торгового зала с <.....> на условиях полного рабочего времени, за весь период его работы с <.....> по <.....> ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

В нарушение ст.18 Федерального закона от <.....> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ответчик ФИО2 не известил истца о своем трудоустройстве в период с <.....> по <.....> в ООО «Компания Холидей», что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <.....> N 1012н, в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном на день его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.

Таким образом, ответчик ФИО2 с <.....> по <.....> не имел право получения пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, образовалась переплата в размере 51 821,17 рублей. В связи с погашением ответчиком части задолженности в размере 4000 рублей, переплата составляет 47821 рубль 17 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период <.....> по <.....> было излишне выплачено ответчику, поскольку он, будучи в спорный период трудоустроенным по основному месту работы, незаконно получал указанное пособие, поскольку скрыл данный факт относительно своего трудоустройства.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1634,63 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Промышленновского муниципального района <.....> к ФИО2 о возмещении необоснованно полученных мер социальной поддержки - удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Российской Федерации неправомерно полученное ежемесячное пособие в размере 47 821 (сорок семь тысяч восемьсот двадцать один рубль) 17 копеек.

Денежные средства подлежат перечислению на счёт Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 424001001, БИК 043207001, Банк Отделение Кемерово, р/с 40№........, ОГРН <***>, л/с <***>.

Юридический адрес: <.....>

В назначении платежа необходимо указать КБК 915 1003 041 0053800 313, л/с <***>, КЦ 884, КБК для зачисления 915 1 17 0105005 0000 180.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1634 (одна тысяча шестьсот тридцать четыре) рубля 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое стороны могут получить с <.....>.

Судья Е.И. Коробкова