Решение № 2-1-332/2020 2-332/2020 2-332/2020(2-7185/2019;)~М-7475/2019 2-7185/2019 М-7475/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1-332/2020

Дело № 2-1-332/2020

64RS0042-01-2019-009019-13


Решение

именем Российской Федерации

13.01.2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Аузаровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Свои требования мотивируют тем, что истец на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу уволен с военной службы с зачислением в запас по организационно-штатным мероприятиям, которую проходил в должности прапорщика. Выслуга составляет более 16 лет. ДД.ММ.ГГГГ с истцом на основании решения уполномоченного органа и в связи с увольнением с военной службы был заключен договор социального найма. До настоящего момента вопрос о регистрации права собственности на указанное жилое помещение не разрешен, истец правом на бесплатную приватизацию жилого помещения не воспользовались. В настоящее время, в связи с тем, что у Министерства обороны РФ нет уполномоченного органа для разрешения вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, истец не может реализовать свое право на приватизацию квартиры. Спорная квартира не относится к государственной или муниципальной собственности, запрета на приватизацию на указанное жилое помещение не наложено. В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки суду и возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, Федеральная службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки суду и возражений по иску не представили.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу уволен с военной службы с зачислением в запас по организационно-штатным мероприятиям, его общая продолжительность военной службы в ВС РФ составляет 16 лет в календарном исчислении.

На основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец по льготному основанию, при выслуге лет более 10 лет подлежал обеспечению постоянным жилым помещением.

Решением ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в виде отдельной 1-о комнатной квартиры, общей площадью 44,5 кв.м. на 8 этаже, по адресу: <адрес>.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не числится в реестрах муниципальной собственности, федерального и государственного имущества Саратовской области.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом, спорная квартира является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления закреплено за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, однако данная квартира не включена в реестр муниципальной собственности, федерального и государственного имущества, что создало истцам препятствия в приобретении квартиры в собственность в порядке приватизации.

Ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из выписок из ЕГРП следует, что истец в собственности объектов недвижимости не имеют.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В настоящее время право истцов на жилище будет реализовано только в случае признания за ними права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. Это право до настоящего времени не реализовано истцами по причинам от них не зависящим.

Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за ФИО1, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Верно: подпись

Председательствующий: