Решение № 12-164/2020 7-478/2020/12-164/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-164/2020

Судья Кушова Л.Л.

Дело № 7-478/2020 / 12-164/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 14 апреля 2020 г. в г. Перми жалобу ФИО1 на постановление судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 12 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 12 февраля 2020 г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного административного наказания, ссылаясь на его суровость.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, потерпевшая Е., извещенные надлежащим образом, участие не принимали, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Исходя из диспозиции данной нормы, для привлечения водителя к административной ответственности необходимо соблюдение совокупности условий: нарушение водителем Правил дорожного движения, и, как следствие, причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее по тексту – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу пункта 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

На основании фактических данных, имеющихся в материалах дела судьей районного суда установлено, что 9 октября 2019 г. в 8.30 час. ФИО1, управляя автомобилем HONDA CR-V государственный регистрационный знак **, в районе дома № 4 по ул. Тельмана в г. Горнозаводске не предоставила преимущество в движении пешеходу Е., переходившей проезжую часть по нерегулируемому переходному переходу, допустила на нее наезд, в результате пешеходу причинены травмы, квалифицированные как легкий вред здоровью.

Судья районного суда, признавая виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения и назначая ей административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, исходил из того, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении, подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений части 18 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г.) член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является председателем территориальной избирательной комиссии Горнозаводского городского округа.

Однако сведений о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования части 18 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. материалы дела не содержат.

Таким образом, при привлечении ФИО1 к административной ответственности был нарушен порядок её привлечения к административной ответственности, как лица, выполняющего определенные государственные функции и являющегося председателем избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При этом, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства оставлены судьей районного суда без внимания, в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению. В связи с чем в рассматриваемом случае имеются основания для отмены указанного судебного акта.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Пермском краевом суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек (до 9 октября 2020 г.), настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в Горнозаводский районный суд Пермского края.

При новом рассмотрении судьей районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ и Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

Постановление судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 12 февраля 2020 г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: подпись.