Решение № 2-4670/2017 2-4670/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-4670/2017

дело № 2-4670/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года в гор. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе федерального судьи Поповой К.О.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика из ее специального стажа исключён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-няни детского комбината №, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же месте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного Ухтинской перевалочной нефтебазы исчислены в календарном исчислении, тогда как стаж такой работы подлежит исчислению с учетом коэффициента, применяемого к работника Крайнего Севера и приравненным к нему районам. Настаивая на незаконности решения в данной части, просила включить в ее специальный стаж спорные период работы в должности санитарки-няни, а иные периоды — в льготном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО3 на иске настаивала.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал, настаивая на отсутствии у истца необходимого количества стажа даже с учетом перевода в льготном исчислении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью первой статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

ПереченьПеречень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Между тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление трудовой пенсии по старости, исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002 г., может быть произведено по нормам действовавшего до 31 декабря 2001 года правового регулирования, в том числе в льготном порядке.

В подп. «д» п. 5 Указа Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" было предусмотрено: работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

В п. 3 Приказа Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" указано, что льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., предоставляются дополнительно работникам, переведенным, направленным, приглашенным, а также лицам, прибывшим по собственной инициативе в районы Крайнего Севера или в приравненные к ним местности из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров (в том числе договоров организованного набора и общественного призыва) о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

Судом по делу установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 16 лет стажа в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

В специальный стаж засчитаны 10 лет 05 месяцев без применении льготного порядка. Подсчет стажа произведён путем простого суммирования периодов работы.

В стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-няни Детского комбината №<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного Ухтинской перевалочной нефтебазы.

Не учтен период работы санитарки-няни Детского комбината №<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения работы.

Согласиться с законностью такого вывода нельзя.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

При этом в силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском комбинате №<данные изъяты>» подтверждён в установленном законом порядке трудовой книжкой. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ даже зачтен истцом в стаж.

УРСа ПО «<данные изъяты>» и Ухтинская перевалочная нефтебаза находились на территории <адрес>, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор с Ухтинским предприятием по обеспечению нефтепродуктами (до ДД.ММ.ГГГГ Ухтинская перевалочная нефтебаза), по которому она обязалась проработать три года в качестве оператора автоналива.

Обязательства ею исполнены, уволена истец ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, все периоды работы истца в <данные изъяты> и Ухтинской перевалочной нефтебазы должны быть исчислены в льготном порядке, как один год и 6 месяцев за каждый год работы, поскольку работала истец по срочному трудовому договору более трех лет.

Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом включенного судом составил 11 лет 2 мес. 28 дней (10 лет 05 мес. + 09 мес. 28 дней=11 лет 2 мес. 28 дней), что с применением коэффициента 1,5 составляет 16 лет 7 мес. 14 дней.

Согласно части 6 статьи 17 Закона N 400-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При переводе стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 16 лет 7 мес. 14 дней получается 12 лет работы в районах Крайнего Севера (16 лет х 9 мес. : 12 мес.=12 лет).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При таких данных истец вправе рассчитывать на получение пенсии на 4 года ранее установленного срока (12 лет х 4 мес. : 12 мес.=4 года), то есть в возрасте 51 года, но не ранее дня обращения за пенсией.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе г. Волгограда №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-няни Детского комбината <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе г. Волгограда включить указанный период работы истца в стаж работы, связанной с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе г. Волгограда включить в стаж ФИО3 как один год 6 месяцев за один год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-няни Детского комбината <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного Ухтинской перевалочной нефтебазы, оператором по оформлению документов на участок автоналива Ухтинского предприятия по обеспечению нефтепродуктами.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе г. Волгограда назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права — обращения в орган пенсионное обеспечения.

Взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе г. Волгограда в пользу ФИО3 судебные расхода в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2017 года.

Судья К.О. Попова