Решение № 2-1929/2020 2-1929/2020~М-1580/2020 М-1580/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1929/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 05 октября 2020 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием представителя истца ФИО7., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она более 25 лет отработала на педагогических должностях в Хомутовской средней общеобразовательной школе № 1 Иркутского района Иркутской области, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако решением за № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей отказано. Осуществляя учебно-воспитательную деятельность в школе, она работала на разных должностях. Но Пенсионный фонд, производя оценку ее права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, исключил и периоды ее работы в должности учителя. Проведя анализ всех периодов, которые исключены из стажа, выписку из тарификационных списков, выписки из лицевых счетов, выданные ей работодателем, считает, что ряд периодов, когда она осуществляла работу учителя, Пенсионный фонд исключил неправомерно. Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей пионервожатой. Однако Пенсионный фонд при оценке ее права на досрочную пенсию исключил весь период с ДД.ММ.ГГГГ. В этот период она работала учителем трудового обучения с учебной нагрузкой 13 часов до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из тарификации и выпиской из лицевых счетов № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. у нее была нагрузка учителя в объеме 4 часа до ДД.ММ.ГГГГ. Этот период также подтверждается выпиской из тарификации и выпиской из лицевых счетов. Периоды работы учителем и старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев) и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года) должен быть включён в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Период работы учителем в образовательном учреждении, находящемся в сельской местности включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки. С ДД.ММ.ГГГГ. истец была переведена на должность старшей пионервожатой и работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. Но в этот же период с ДД.ММ.ГГГГ. она продолжала работать учителем трудового обучения поскольку продолжался учебный год. Учебная нагрузка учителя 5 часов. Это подтверждается тарификацией и выпиской из лицевых счетов № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. она переведена на должность педагога-организатора. Педагог-организатор не дает права на досрочную пенсию, но с ДД.ММ.ГГГГ. она всегда имела учебную нагрузку учителя в объёме 14-22 часа. Пенсионный фонд неправомерно исключил периоды работы учителем и педагогом-организатором с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год). Истец имела нагрузку учителя трудового обучения в объёме 14 часов. Ещё один период не включён: с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца). Нагрузка учителя согласно тарификации с ДД.ММ.ГГГГ. 19 часов черчения. На основании выписки из лицевых счетов, представленной ей работодателем, можно проследить все эти периоды. Из всего выше изложенного следует, что периоды, которые пенсионный фонд исключил из стажа истца, исключены необоснованно и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Согласно решению пенсионного фонда, стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 17 дней. По ее подсчётам на дату обращения, с учётом спорных периодов, стаж, дающий право на досрочную пенсию составлял 25 лет 11 месяцев 17 дней.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение Управления Пенсионного фонда России (Государственное Учреждение) в Иркутском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда России (Государственное Учреждение) в Иркутском районе Иркутской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в должности учителя в Хомутовской средней общеобразовательной школе № 1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 11 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес.); обязать Управление Пенсионного фонда России (Государственное Учреждение) в Иркутском районе Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика оплату госпошлины в сумме 300 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено МОУ ИРМО Хомутовская СОШ №.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо МОУ ИРМО Хомутовская СОШ № 1 в судебное заседание не явилось, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ – УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) были рассмотрены следующие документы:

- заявление о назначении пенсии от <адрес>. №;

- трудовая книжка серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.;

- свидетельство о заключении брака серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.;

- свидетельство о рождении серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.;

- свидетельство о рождении серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.;

- справка, уточняющая особый характер работы или условий труда №ид от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Администрацией ИРМО управление образования;

- справка, уточняющая особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Управлением образования Администрацией Иркутского района МОУ ИРМО «Хомутовская СОШ № 1»;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. засчитаны периоды работы:

МОУ ИРМО «Хомутовская СОШ № 1» пионервожатая:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

Учитель труда, черчения, ОБЖ, педагог организатор:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

Учитель труда, черчения, педагог организатор:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

Учитель труда, черчения, ОБЖ, педагог организатор:

- с ДД.ММ.ГГГГ

Учитель труда, черчения, ОБЖ:

- ДД.ММ.ГГГГ.

Все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил: 20 лет 17 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО1 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

ФИО1 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

ФИО1 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименована должность "учитель", а пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1005) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была назначена старшей пионервожатой Хомутовской средней школы № 1; ДД.ММ.ГГГГ. ввести в штаты Хомутовской средней школы № 1 старшей пионервожатой; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен девятый разряд согласно Единой тарификационной сетке; ДД.ММ.ГГГГ. ввести в штаты Хомутовской средней школы № 1 старшей пионервожатой переводом; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификационная категория на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена вторая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность педагог-организатор по 12 разряду; ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена вторая квалификационная категория по должности «педагог-организатор»; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по должности «педагог-организатор» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ. установлена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ. уволена с должности педагог-организатор по ст. 77 п.3 ТК РФ (по инициативе работника); ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность заместителя директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ. установлена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ. работает по настоящее время.

Действовавшими в спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 в должности старшей пионервожатой Списком от 06.09.1991г. № 463, Списком от 22.09.1999г. № 1067, Списком от 29.10.2002г. № 781, должности пионервожатая (старшая пионервожатая), не предусмотрены.

Вместе с тем, в указанные периоды работы истца в должности старшей пионервожатой, ФИО3 также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя труда.

Так, из отзыва МОУ ИРМО «Хомутовская средняя общеобразовательная школа № 1» следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала старшей пионервожатой и учителем трудового обучения с нагрузкой 13 часов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. старшей пионервожатой и учителем с учебной нагрузкой 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была переведена на должность старшей пионервожатой, но продолжала работать учителем и имела нагрузку 14 часов до конца учебного 1999-2001 уч.года; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала педагогом-организатором и учителем с учебной нагрузкой 14 часов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала педагогом-организатором и учителем с нагрузкой 19 часов.

Согласно ответу на судебный запрос МКУ ИРМО «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» от ДД.ММ.ГГГГ. №, из тарификационных листов следует, что в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по тарификации ФИО3 имеет нагрузку учителя в объеме 13 часов; в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по тарификации ФИО3 имеет нагрузку учителя трудового обучения в объеме 4 часа; в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по тарификации ФИО3 имеет нагрузку учителя трудового обучения в объеме 4 часа; в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по тарификации ФИО3 имеет нагрузку учителя трудового обучения в объеме 5 часов. В подтверждение представлены выписки из тарификационных листов.

Таким образом, судом установлено, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец ФИО3 также имела учебную нагрузку, осуществляла педагогическую деятельности по должности учителя.

Занимаемая ФИО3 должность «учитель» и наименование учреждения «школа» соответствует Спискам профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на досрочную пенсию. При этом деятельность истца осуществлялась в сельской местности, в связи с чем, подлежит применению п.6 Правил.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению, так как доказательств, подтверждающих работу истца по должности учителя и с учебной нагрузкой, истцом суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не засчитаны ответчиком, в связи отсутствием кода льготы в выписке по лицевому счету.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета без указания кода особых условий труда.

Вместе с тем, работодателем были представлены отчёты о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в отношении ФИО3, где проставлен код льготы ЗП80ПД (за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), 27-ПД (за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно письменным пояснениям третьего лица МОУ ИРМО «Хомутовская средняя общеобразовательная школа № 1», в период с 1999г. по 2001г. они не являлись юридическим лицом, и отчётность подавалась управлением образования администрации Иркутского района. МО УРМО «Хомутовская СОШ № 1» подана корректирующая форма СЗВ – КОРР, тип сведения «особая» 03.09.2020г., форма принята. За период 2010г., при подаче сведений была допущена ошибка в части «особых условий», вместо «1» поставлено «0,89», что не влияет на право ФИО3 на назначение досрочной пенсии. Подана корректирующая форма СЗВ – КОРР ДД.ММ.ГГГГ., форма принята.

Таким образом, с учётом пояснений третьего лица, представленных доказательств, суд приходит к выводу о включения указанных спорных периодов в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, так как истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не засчитан ответчиком, так как отсутствует полная учебная нагрузка.

Вместе с тем, в силу пункта 6 Правил от 29 октября 2002 года N 781 возможность включения периодов работы в специальный стаж без учета педагогической нагрузки предусмотрено только в отношении учителей сельских образовательных школ. МОУ ИРМО «Хомутовская СОШ № 1» расположена в сельской местности (<адрес>). Следовательно, работа в должности учителя сельской школы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии независимо от объема выполняемой истцом учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и подлежит отмене. С учётом зачтённых периодов, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения истца к ответчику стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составлял более 25 лет (25 лет 11 месяцев 17 дней).

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ периоды работы в Хомутовской средней общеобразовательной школе № 1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 19.10.2020г.

Судья О.В. Луст