Решение № 2-238/2020 2-238/2020(2-5115/2019;)~М-3773/2019 2-5115/2019 М-3773/2019 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-238/2020

УИД №

Дело № 2-238/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Матвеева Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шеиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-10», Муниципальному Унитарному Предприятию «ГИАЦ» о признании незаконным требования ответчика об оплате услуг по содержанию общедомового имущества, жилого помещения, электроэнергии на ОДН, задолженности за прежними предприятиями, выставленный по ним счет недействительным, возложении обязанности заключить договор на управление домом <адрес> в г.Южно-Сахалинске в течение двух месяцев, запрете выставлять требования об оплате задолженности за прежними предприятиями,

у с т а н о в и л :

8 июля 2019 года истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «ЖЭУ-10» (МУП «ЖЭУ-10»)с исковым заявлением о признании незаконными требований ответчика об оплате не оказанных услуг по содержанию общедомового имущества по квартире <адрес> г.Южно-Сахалинска согласно счета от 29 мая 2019 года в сумме 16 876 рублей 94 копейки, 525 рублей 42 копейки за электроэнергию на ОДН, задолженности за прежними предприятиями в сумме 18 898 рублей 83 копейки, а сам счет недействительным, возложении обязанности заключить договор на управление домом <адрес>, г.Южно-Сахалинска, возложении обязанности произвести ремонт конструктивных элементов здания-входных подъездов дома <адрес> г.Южно-Сахалинска в течение двух месяцев, запрете выставлять требования об оплате задолженности за прежними предприятиями. В обоснование исковых требований указав, что является собственником квартиры <адрес> г.Южно-Сахалинска. В данном многоквартирном доме не создано ТСЖ для управления общим имуществом, так как часть квартир находится в муниципальной собственности и не приватизирована. В настоящее время обслуживание общедомового имущества на основании открытого конкурса, проведенного администрацией г.Южно-Сахалинск осуществляет МУП «ЖЭУ-10» с 28 июля 2017 года согласно «Договора управления многоквартирным домом между собственником жилого помещения и управляющей организацией от 28 июля 2017 года. Указанный договор заключен и подписан между представителем администрации города и директором МУП «ЖЭУ-10». При этом, из наименования договора следует, что он заключен на управление многоквартирным домом между собственником жилого помещения и управляющей организацией.Согласно пункту 3.1.3 данного договора МУП «ЖЭУ-10» в течение 20 дней с момента утверждения протокола конкурса обязано было направить проекты договора, подписанные собственниками жилых помещений в соответствии со ст. 445 ГК РФ, однако проект договора ему не направлялся. Указывает, что системы тепло, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения его квартиры заведены в квартиру непосредственно от сетей ресурсоснабжающих организаций, и не относятся к общедомовому имуществу, не имеют каких-либо разграничений и контрольных запорных вентилей, придомовая территория не приватизирована, а, тем самым АО «Сахалинская коммунальная компания» без каких-либо согласований с жильцами дома произвело дополнительную врезку в систему отопления и ответвление новой трассы для спортзала напротив дома, произвело строительные и земляные работы с нарушением и разрушением придомовой территории без согласия жильцов и вопреки их требованиям. При этом, МУП «ЖЭУ-10» услуги по содержанию общедомового имущества не производил и не производит.В июне 2019 года проведен только косметический ремонт внутренней части подъезда. Услуги по проверке и ремонту систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения не оказывались, и не оказываются. Не смотря на отсутствие заключенного договора, на управление многоквартирным домом, начислена задолженность по состоянию на 1 мая 2019 года за услуги по содержанию дома в сумме 17 402 рубля 36 копеек, и задолженность за прежними предприятиями в сумме 18 898 рублей 83 копейки.

22 июня 2020 года истец ФИО1 уточнил исковые требования, указав МУП «ГИАЦ» в качестве соответчика, просит признать незаконными требования об оплате не оказанных услуг за «содержание жилого помещения» в сумме 25 398 рублей 38 копеек, а также «электроэнергия на ОДН» в сумме 1107 рублей, «задолженность за предыдущими предприятиями» в сумме 18 898 рублей 83 копейки, и пени в сумме 40 883 рубля согласно счета за май 2020 года по квартире <адрес> г.Южно-Сахалинска, возложить обязанность на МУП «ЖЭУ-10» заключить с истцом договор на управление домом <адрес> г.Южно-Сахалинска в соответствии с ГК РФ, возложить на ответчика обязанность произвести ремонт конструктивных элементов здания - входных подъездов дома <адрес> г.Южно-Сахалинска в течение двух месяцев после заключения договора на управление многоквартирным домом, запретить МУП «ЖЭУ-10» и МУП «ГИАЦ» выставлять требования об оплате задолженности за какими-либо «предыдущими предприятиями», а также по оплате «пени», поскольку задолженность по указанным требованиям при наличии оснований может взыскиваться только конкретным истцом в порядке искового производства.

6 июля 2020 года истец ФИО1 вновь уточнил исковые требования, указав, в качестве соответчика ОАО «Сахалинскую коммунальную компанию» (Далее ОАО СКК»), просит признать незаконными требования об оплате не оказанных услуг за «содержание жилого помещения» в сумме 25 398 рублей 38 копеек, а также «электроэнергия на ОДН» в сумме 1107 рублей, «задолженность за предыдущими предприятиями» в сумме 18 898 рублей 83 копейки, пени в сумме 40 883 рубля согласно счета за май 2020 года по квартире <адрес> г.Южно-Сахалинска, возложить обязанность на МУП «ЖЭУ-10» заключить с истцом договор на управление домом <адрес> г.Южно-Сахалинска в соответствии с ГК РФ, возложить на ответчика МУП «ЖЭУ-10» обязанность произвести ремонт конструктивных элементов здания – входных подъездов дома <адрес> г.Южно-Сахалинска в течение двух месяцев после заключения договора на управление многоквартирным домом, запретить МУП «ЖЭУ-10» и МУП «ГИАЦ», ОАО «СКК» выставлять требования об оплате задолженности за какими –либо « предыдущими предприятиями», а также по оплате «пени», поскольку задолженность по указанным требованиям при наличии оснований может взыскиваться только конкретным истцом в порядке искового производства. Заявил о пропуске сроков исковой давности для предъявления указанных требований.

Протокольным определением от 22 августа 2019 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МУП «ГИАЦ», и Департамент городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска.

В последующем процессуальное положение МУП «ГИАЦ» в качестве третьего лица, прекращено, в связи с привлечением к участию в процессе в качестве соответчика.

Протокольным определением от 8 июня 2020 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Север» и ООО УК «Север».

Протокольным определением от 22 июня 2020 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ОАО «СКК».

В последующем процессуальное положение ОАО «СКК» в качестве третьего лица, прекращено, в связи с привлечением к участию в процессе в качестве соответчика.

В судебном заседании установлено, что в связи с изменением организационно-правовой формы ОАО «СКК» в настоящее время является АО «СКК».

В судебное заседание ФИО1 не явился, ранее на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФИО1, -ФИО2, извещена о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Представитель ответчика МУП «ЖЭУ-10» ФИО3 исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика АО «СКК» ФИО4 исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика МУП «ГИАЦ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела, в его отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «Север», ООО УК «Север», Департамента городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснила, что работает в должности <данные изъяты> в МУП «ЖЭУ-10», указала, что работу дворника, который 6 дней в неделю убирает придомовую территории и подъезды, она проверяет лично, нареканий к его работе никогда не было. Подъезды моются осенью и весной, дезинфекция проводится три раза в неделю. Указала, что акты выполненных работ подписывает жилец квартиры № ФИО14.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав, представителей ответчиков МУП «ЖЭУ-10» ФИО3 и АО «СКК» ФИО4, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 6 октября 2014 года ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., общей площадью 41 кв.м., на 1-м этаже дома, кадастровый номер №.

28 июля 2017 года между МУП «ЖЭУ-10» и администрацией г.Южно-Сахалинска заключен договор управления многоквартирным домом <адрес> г.Южно-Сахалинска между собственником жилого помещения и управляющей организацией.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на МУП «ЖЭУ-10» заключить договор управления многоквартирным домом, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений на основании его решения.

Согласно части 4 данной статьи орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее – Правила).

В силу части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 89 Правил орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса РФ. При этом уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса осуществляется путем размещения сообщения об этом в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Судом установлено, что Администрация г.Южно-Сахалинска в соответствии в Правилами приняла решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домом, поскольку собственники многоквартирного жилого <адрес> г.Южно-Сахалинска, не реализовали свое право на выбор способа управления многоквартирным домом.

Проведенный 28 февраля 2017 года конкурс признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок.

Согласно информации департамента городского хозяйства г.Южно-Сахалинска, в связи с несостоявшимся открытым конкурсом по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которые ранее находились в управлении управляющей организации ООО « Север», руководствуясь ч. 8 ст. 161, ст. 198 Жилищного кодекса РФ, в целях надлежащего управления и текущего содержания общего имущества многоквартирных домов управление указанными многоквартирными осуществлялось управляющей организацией МУП «ЖЭУ-10».

В Правилах понятие «конкурс» определено как форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс.

В силу п. 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, по форме согласно приложению N 2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг; перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса (далее - дополнительные работы и услуги), включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги. Указанный перечень определяется организатором конкурса в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования. При этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.

Пунктом 71 Правил установлено, что в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Данная норма является специальной для определения предмета договора управления многоквартирным домом в указанном в ней случае, и при наступлении такого случая она имеет приоритет перед иными правовыми нормами.

Таким образом, нормативно урегулированным правовым последствием неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своей обязанности выбрать способ управления многоквартирным домом в том случае, если участником проведенного в связи с этим открытого конкурса признан единственный претендент, является обязательное как для этого участника конкурса, так и для всех собственников помещений в многоквартирном доме заключение договора управления многоквартирным домом на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса.

В судебном заседании установлено, что по результатам открытого конкурса от 18 июля 2017 года между МУП «ЖЭУ-10» и администрацией города Южно-Сахалинска был заключен договор управления многоквартирным домом от 28 июля 2017 года.

Договор заключен сроком на 3 года и вступил в силу в соответствии с п. 3.1.2 Договора, согласно которому, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представить организатору конкурса подписанный проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств (нотариально заверенную копию договора о страховании ответственности или договора о залоге депозита либо безотзывную банковскую гарантию.

Таким образом, договор управления многоквартирным домом вступил в действие 28 июля 2017 года управляющая организация приступила к исполнению обязательств по договору с 28 июля 2017 года.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (часть 1).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (часть 2).

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (часть 3).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки(часть 4).

Положение о заключении договора в обязательном порядке является исключением из общего правила о свободе договора, которое допускается в том числе в случаях, предусмотренных законом.

Таким законом, в частности, является Жилищный кодекс РФ (часть 5 статьи 161).

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1)состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2)перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3)порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4)порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (часть 3).

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (пункт 8.1.).

Как установлено, что судебном заседании собственник жилого помещения <адрес> г.Южно-Сахалинска не выполнил свою обязанность заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса РФ, в управляющую организацию МУП «ЖЭУ-10» по вопросу заключения договора управления не обращался, обращение о заключении договора МУП «ЖЭУ-10» от 8 июня 2020 года проигнорировал.

На основании изложенного, учитывая, что МУП «ЖЭУ-10» не уклоняется от заключения договора, в заключении такового ФИО1 не отказывало, между тем, последний не согласен заключать договор на условиях в нем, изложенных, при этом, в исковом заявлении, и в судебном заседании не указал с какими именно условиями договора он не согласен, и на каких условиях, он готов заключить договор, суд полагает, что права истца, действиями ответчика в данном случае не нарушены, а истцом, в нарушение ст. 9 и 12 Гражданского кодекса РФ выбран неправильный способ защиты права.

Разрешая заявленные требования истца о возложении на ответчиков обязанности произвести ремонт конструктивных элементов здания входных подъездов дома <адрес> г.Южно-Сахалинска, с учетом его пояснений в судебном заседании в участи уточнения подъезда №, в котором расположено, принадлежащее ему жилое помещение, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы.

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "з" п. 11 Правил).

В силу п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.

В силу пунктов 2.4.2, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 3.2.9. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Поскольку МУП «ЖЭУ-10» является управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> г.Южно-Сахалинска, постольку именно на данную организацию возложена обязанность содержать общее имущество дома в надлежащем состоянии.

По условиям договора управления от 28 июля 2017 года управляющая организация МУП «ЖЭУ-10» приняла обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Судом установлено, что МУП «ЖЭУ-10» осуществляет управление спорным домом с февраля 2017 года. С указанного времени управляющая компания не производила ремонт подъездов указанного дома, что обеспечивало бы благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

МУП «ЖЭУ-10» не представило в суд доказательства принятия им всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на него договором обязательств по содержанию дома.

Представленные суду акт выполненных работ, фотографии, в подтверждение проведенных ремонтных работ части фасада дома, и козырька 2 подъезда, также с достоверностью не подтверждают принятия МУП «ЖЭУ-10» всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на него договором обязательств по содержанию дома, поскольку как следует из изображения на них, сквозь произведенную известковую окраску входной группы, видны следы штукатурки, и трещины, козырек подъезда также находится в ненадлежащем состоянии, покрыт толью, что не свидетельствует о выполненных работах по его ремонту в соответствии с техническими нормами и стандартами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части возложения обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-10» произвести ремонт части фасада дома от основания дома до кровли дома, при входе в подъезд <адрес> г.Южно-Сахалинска устранить трещины и разрушение штукатурного слоя, произвести покраску, произвести ремонт козырька над входом в подъезд <адрес> г.Южно-Сахалинска.

При этом, с учетом первоначально завяленных требований истца о произведении ремонтных работ в течение двух месяцев, с учетом пояснений истца в судебном заседании о начале исчисления данного срока с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает возможным определить срок выполнения работ - в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требования о возложении на МУП «ЖЭУ-10» и МУП «ГИАЦ» и АО «СКК» о признании незаконным требования ответчика об оплате задолженности за прежними предприятиями, и запрете выставлять требования об оплате задолженности за данными предприятиями, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Как следует из материалов дела, и подтверждается выписками из лицевого счета за период образования задолженности по оплате коммунальных услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> долг, по плате за содержание жилого помещения составил до 1 марта 2016 года ООО «Север» ( код 55) - 17 075 рублей 68 копеек, и с 1 марта 2016 года по 1 марта 2017года ООО УК «Север» ( код 55) - 1823 рубля 15 копеек.

Поскольку ООО «Север» и ОО УК «Север» заключили с МУП «ГИАЦ» договор на выполнение функций по обработке платежей населения за коммунальные услуги, и, учитывая, что истец не оспаривает наличие самой задолженности как таковой, не предоставляя доказательств ее отсутствия, либо не оказания услуг предприятиями ООО «Север» и ОО УК «Север» на указанную сумму, суд отказывает в удовлетворении требований истца, заявленных к МУП «ГИАЦ».

При этом, суд не усматривает оснований и для удовлетворения данной части требований, заявленных к МУП «ЖЭУ-10», и АО «СКК», поскольку доказательств того, что указанные юридические лица, не являются получателями образовавшейся задолженности истцом суду не представлено.

Требования о признании счета-квитанции незаконным в части задолженности за прежними предприятиями суд находит неподлежащими удовлетворению и в связи с тем, что счет-квитанция сам по себе не порождает для истца каких-либо обязанностей, а лишь содержит информацию о начисленной по занимаемой истцом квартире оплате жилищных и коммунальных услуг. При этом, действующим гражданским и жилищным, в том числе ст. 12 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен такой способ защиты, как признание счета-квитанции недействительным. Между тем, в случае нарушенного права истца, указанными начислениями, оно может быть восстановлено при рассмотрении требований о взыскании и истца указанной задолженности, которых в рамках данного гражданского дела не заявлено, а, потому, и ходатайство истца о пропуске срока исковой давности, с учетом не предъявления каких-либо требований к истцу о взыскании задолженности, не влечет правовых последствий, для разрешения заявленной части исковых требований истцом.

По указанным выше основаниям, суд приходит к выводу и об оставлении без удовлетворения требований истца о признании незаконными требований об оплате коммунальных услуг в счете-квитанции в части задолженности в 25 398 рублей 38 копеек за содержание жилого помещения, по электроэнергии на ОДН в сумме 1107 рублей, и пени в сумме 40 883 рубля, в связи с тем, что счет-квитанция сам по себе не порождает для истца каких-либо обязанностей, а лишь содержит информацию о начисленной по занимаемой истцом квартире оплате жилищных и коммунальных услуг.

Требований о взыскании указанных сумм, в рамках настоящего дела не заявлено.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 ЖК РФ.

В силу части 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

С 01 января 2017 года изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а именно - расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

Соответствующие изменения также внесены в Жилищный кодекс, Правила N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации N 1498 от 26.12.2016 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников помещений многоквартирного дома, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между обществом и управляющей компанией не изменяет статуса последней по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

При этом, исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Таким образом, с 01 января 2017 года, при управлении многоквартирным домом управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, впоследствии, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», устанавливающие основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, согласно которым, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено, что истец обращался в управляющую компанию с подобными актами, как и не установлено судом оказание ответчиком МУП «ЖЭУ-10» услуг ненадлежащего качества, или не в полном объеме.

Факт оказания управляющей организацией услуг надлежащего качества, и в полном объеме, согласно приложению № 3 к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Южно-Сахалинск, <адрес> нашел свое достоверное подтверждение в ходе рассмотрения дела, и подтверждается представленными суду копиями табелей рабочего времени уборщиков, акта общего весеннего/осеннего осмотра от 3 мая 2017 года, копией журнала аварийно-диспетчерской службы, копией журнала регистрации входящих документов организации с 2019 года, согласно которому зарегистрировано обращение 03 февраля 2019 года ФИО1, о заливе квартиры № из вышерасположенной квартиры №, показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО12, копией приказа которые суд признает в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу.

На основании изложенного, и учитывая, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью (ЖЭУ-10), Муниципальному Унитарному Предприятию «ГИАЦ» о признании незаконным требования ответчика об оплате услуг по содержанию общедомового имущества, жилого помещения, электроэнергии на ОДН, электроэнергии на ОДН, задолженности за прежними предприятиями, выставленный по ним счет недействительным, возложении обязанности заключить договор на управление домом <адрес> в г.Южно-Сахалинске в течение двух месяцев, запрете выставлять требования об оплате задолженности за прежними предприятиями, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-10» произвести ремонт части фасада дома от основания дома до кровли дома, при входе в подъезд <адрес> в г.Южно-Сахалинске, устранить трещины и разрушение штукатурного слоя, произвести покраску, произвести ремонт козырька над входом в подъезд <адрес> в г.Южно-Сахалинске в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.