Решение № 2-2670/2020 2-2670/2020~М-2570/2020 М-2570/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-2670/2020

55RS0003-01-2020-003849-80

Дело № 2-2670/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,

помощника судьи Морозовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского административного округа г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 510 кв.м, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом 1973 года постройки с кадастровым номером №. В 2008 году данный жилой дом был реконструирован. Вследствие реконструкции жилого дома произведена замена деревянных конструкций, утративших несущую способность, утепление наружных стен, усиление фундаментов. Реконструируемый жилой <адрес> этажный общей площадью 121.7 кв.м. С северо-западной стороны расположен земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом с адресом: <адрес>, расстояние между спорным жилым домом и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, составляет 8 метров.

Истец обратился в Администрацию Ленинского округа за уведомлением о планируемой реконструкции, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ администрации ЛАО г. Омска на реконструкцию, в связи с тем, что отступ от границы красной линии не соблюден, при этом сторона дома, которая находится на границе красной линии не менялась с 1973 года, а также отступ от границ земельного участка составляет 3 метра, при строительстве дома в 1973 году не был соблюден отступ 3 метра от границы земельного участка, в связи с тем, что на момент строительства данная норма отсутствовала. Закон обратной силы не имеет. В своем отказе в разрешении на строительство администрация ЛАО указывает, что данные отступы - 3 метра, должны быть соблюдены при осуществлении нового строительства, в данном случае реконструкция проведенная в 2008 году.

С учетом изложенного, просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, площадью 121,7 кв.м, этажностью - 1, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 121,7 кв.м, этажностью - 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрация ЛАО г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 36,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-14).

Указанное жилое строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной), для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом 1973 года постройки, общая площадь 108,1 кв.м, жилая - 85 кв.м (л.д. 23-30).

Из пояснений представителя истца следует, что в 2008 году спорный жилой дом был реконструирован, а именно, произведена замена деревянных конструкций, утративших несущую способность, утепление наружных стен, усиление фундаментов.

Как следует из технического плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о годе завершения строительства и/или годе ввода здания в эксплуатацию, площади здания с кадастровым номером №, кадастровым инженером дано заключение о том, что контур здания с кадастровым номером № проходит по закоординированным точкам <данные изъяты>. Количество этажей здания - 1 этаж. Площадь здания составляет 121.7 кв.м. Здание не находится в пределах земельного участка с кадастровым номером: № (л.д. 31-41).

Истец обратился в Администрацию ЛАО г. Омска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление Администрации ЛАО г. Омска, в котором указано на несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201, в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - 3 метра. Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений - 3 метра при осуществлении нового строительства. Согласно уведомлению истца о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства частично расположен в границах красных линий улицы 3-я Моховая (л.д. 15).

В материалы дела представлено заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное экспертом ООО «Компания Проектировщик», из которого следует, что Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: ул<адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что был реконструирован объект, принадлежащий истцу на праве собственности, в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены, суд полагает возможным сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 121,7 кв.м., в реконструированном состоянии, а также признать за истцом право собственности на указанный реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом общей площадью 121,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 121,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Свотина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2020 года.