Решение № 2-1655/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1655/2018

Дело №2-1655/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания С.В. Сундуровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАHОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее также истцы) обратились в суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка на том основании, что при проведении муниципального земельного контроля было выявлено, что ответчик самовольно заняла земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, который находится в муниципальной собственности города Казани, самовольно выстроив на земельном участке индивидуально жилой дом и хозяйственные постройки, земельный участок огорожен. Во время обследования установлено, что документы на земельный участок и объект индивидуального строительства у ответчика отсутствуют. Индивидуально жилой дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>. Часть ограждений расположена на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, который сформирован Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани для регистрации права за муниципальным образованием города Казани. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1 140 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 360 кв.м используется ответчиком самовольно. На этом основании истцы просят обязать ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1 500 кв.м., а именно участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1 140 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 360 кв.м., путем сноса индивидуального жилого дома, хозяйственных построек, демонтажа ограждения, привести его в соответствие с правоустанавливающими документами, а также восстановить нарушенный почвенный слой.

Представитель истцов в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку ФИО1 спорный жилой дом не принадлежит. Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания отменено решением Советского районного суда города Казани от 28 июля 2017 года.

Представитель третьего лица Комитата земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 5 и 8 статьи 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17 декабря 2005 года N 3-5 Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В связи с этим истец вправе требовать освобождения земельного участка.

Установлено, что по результатам муниципального земельного контроля Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на земельном участке площадью 1 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, расположен индивидуально жилой дом и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен. Индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, часть ограждений расположены на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, который сформирован Управлением архитектуры ИКМО г. Казани для регистрации права за муниципальным образованием города Казани, что подтверждается актами обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № <номер изъят> от 5 февраля 2016 года и <номер изъят> от 14 марта 2016 года, с фототаблицами и картой-схемой.

Полагая, что ответчик занимает земельный участок незаконно, истцы обратились в суд с настоящим иском.

При этом основанием для обращения с настоящим иском является привлечение ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 5 сентября 2016 года.

В ходе судебного заседания по данному делу и в ходе расследования дела об административном правонарушении представитель ФИО1 пояснил, что она не имеет никакого отношения к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> и земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>.

Также установлено, что вступившим решением Советского районного суда города Казани от 28 июля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ, от 5 сентября 2016 года в отношении ФИО1 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 788 рублей 97 копеек отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено определение.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности жилого дома, и самовольного занятия ответчиком спорных земельных участков материалы дела не содержат.

Между тем, судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, и применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, предусмотренными законами.

Принимая во внимание, что доказательства, подтверждающие факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка не представлены, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года, судья