Решение № 2А-780/2024 2А-780/2024~М-684/2024 М-684/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-780/2024

Дело № 2а-780/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Самойловой В.К.,

с участием представителя административного истца ФИО2 адвоката ФИО9, действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

представителя административного ответчика главы администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО5, действующего на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя заинтересованного лица технического отдела администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО6, действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Шилкинское» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с учетом его уточнения, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию городского поселения «Шилкинское» о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина. ДД.ММ.ГГГГ ответом администрации городского поселения «Шилкинское» административному истцу в проведении аукциона по продаже земельного участка отказано в связи с тем, что в дальнейшем будет изменен вид разрешенного использования, а также он будет задействован для муниципальных нужд. Не согласившись с ответом, истец обратился с жалобой в прокуратуру, проведена проверка, по результатам которой в адрес главы городского поселения «Шилкинское» внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени права истца не восстановлены. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес административного истца направлено письмо, согласно которому на спорном земельном участке с 2016 года существует спортивный городской объект общего пользования – хоккейная коробка для детей и подростков, со ссылкой на пп.18 п.8 ст.39.11 ЗК РФ также указано, что спорный земельный участок относится к земельному участку общего пользования и относится к объектам социальной инфраструктуры, что исключает возможность проведения аукциона. Однако, с вышеуказанными действиями ответчика административный истец не согласен. В иске излагает п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп.2 п.1 ст.39.1, п.8 ст.39.11 ЗК РФ и указывает, что с изложенным в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, поскольку находящаяся на спорном земельном участке хоккейная коробка находится в аварийном состоянии, длительное время не обслуживается администрацией, на балансе администрации не состоит, никаких правоустанавливающих документов администрация на данную хоккейную коробку не имеет, в связи с тем, что данная коробка находится в неудовлетворительном состоянии, брошенная, фактически бесхозная, администрацией мер к постановке ее на баланс, ремонт, приведению в надлежащее состояние в целях использования гражданами, не предпринимается. Отмечает, что на территории <адрес> имеется две другие хоккейные коробки, которые находятся в хорошем состоянии и используются жителями города по их прямому назначению. Считает, что спорный земельный участок не является объектом общего пользования, ответчик препятствует в проведение аукциона на спорный земельный участок, действия административного ответчика являются незаконными, чем нарушают права административного истца. Кроме этого, в период нахождения настоящего административного дела в производстве суда, административным ответчиком изменен вид разрешенного использования земельного участка, с вида разрешенного использования: «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина», на вид разрешенного использования: «для размещения игровой площадки». Истец считает, что действия административного ответчика по изменению вида разрешенного использования земельного участка также являются незаконными. Административный истец просит суд: признать незаконным отказ администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ в проведении аукциона на земельный участок с видом разрешенного использования – для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина, с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенный по адресу: <адрес>; признать незаконным изменение администрацией городского поселения «Шилкинское» вида разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенного по адресу: <адрес>, с «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина» на вид разрешенного использования «для размещения игровой площадки», обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке, с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенным по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина»; обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» провести аукцион на земельный участок, с видом разрешенного строительства «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина», с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое, с участием его представителя.

Представитель административного истца ФИО2 адвокат ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования, с учетом их уточнения, полностью поддержала, по доводам, изложенным в иске, настаивала на их полном удовлетворении, ссылаясь на нарушения ответчиком прав ее доверителя.

Представитель административного ответчика глава администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагал, что они не подлежат удовлетворению, поскольку их действия являются законными, каких-либо нарушений прав административного истца, не допущено. Поскольку администрация является собственником спорного земельного участка, которым вправе сами распоряжаться и вправе самостоятельно изменять вид разрешенного использования.

Определением Шилкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен технический отдел администрации городского поселения «Шилкинское».

Заинтересованное лицо представитель технического отдела администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку права административного истца нарушены не были. Суду пояснила, что вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен в связи с его фактическим использованием, разницы между игровой или спортивной площадкой, нет, поскольку все это для досуга детей.

Представитель Росреестра, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

Согласно ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1, ч.1 ст.218, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» основанием для удовлетворения административного искового заявления являются установленные при рассмотрении дела обстоятельства: оспариваемое решение принято в сфере публичных отношений, не основано на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику; такое решение не соответствует закону и приводит к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В силу п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу пп.2 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В соответствии с п.1 ст.39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в администрацию городского поселения «Шилкинское» с просьбой провести аукцион по продаже земельного участка, площадью 1803 кв.м., с кадастровым номером: 75:24:240215:66, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование которого: для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина.

Ответом администрации городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, последнему отказано в проведении аукциона по продаже земельного участка, так как испрашиваемому земельному участку с кадастровым номером: 75:24:240215:66, расположенному по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина, находящемуся в общественно-деловой зоне (О), в дальнейшем будет изменен вид разрешенного использования, а также он будет задействован для муниципальных нужд.

Не согласившись с вышеуказанным ответом, считая его противоречащим земельному законодательству, ФИО2 обратился с жалобой в Шилкинскую межрайонную прокуратуру, просил провести проверку по изложенному в жалобе факту, принять меры прокурорского реагирования, поскольку ответ органа местного самоуправления нарушает его права.

Как усматривается из материалов надзорного производства, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности городского поселения «Шилкинское», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2, Шилкинской межрайонной прокуратурой в адрес администрации городского поселения «Шилкинское» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. По результатам рассмотрения представления Шилкинской межрайонной прокуратуры требования, изложенные в представлении, администрацией городского поселения «Шилкинское» рассмотрены не в полном объеме, в связи с чем направлено требование о повторном рассмотрении представления, принятии законного и обоснованного решения.

В связи с чем, администрацией городского поселения «Шилкинское» письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, в дополнении к направленному ФИО2 письму № от ДД.ММ.ГГГГ, был дан ответ о том, что на земельном участке с кадастровым номером 75:24:240215:66, по адресу: <адрес>, с 2016 года существует спортивный городской объект общего пользования – хоккейна коробка для детей и подростков, установленная по инициативе партия «Единая Россия», то есть данный земельный участок фактически является земельным участком общего пользования и относится к объектам социальной инфраструктуры. В связи с чем в соответствии с пп.18 п.8 ст.39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Не согласившись с направленными в адрес ФИО2 ответами, последний обратился в суд с административным иском, в котором, в том числе, просит признать незаконным отказ администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ в проведении аукциона спорного земельного участка и обязать административного ответчика провести аукцион на спорный земельный участок.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, являющаяся заместителем главы администрации городского поселения «Шилкинское», суду пояснила, что действительно на заявление ФИО8 даны некорректные, как первоначальный ответ в отказе проведения аукциона на спорный земельный участок, так и дополнительный от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не отрицала, что ответы по заявлению ФИО8 фактически являются незаконными. Кроме того, суду пояснила, что площадка, расположенная по адресу: <адрес>, в собственности администрации находится с 2017 года, ранее там заливался каток, но в этом году не заливали, поэтому коробка находится в таком состоянии. Поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности и это не разграниченная земля, то аукцион не проводится. По объектам собственности всегда изначально принимает решение Совет городского поселения «Шилкинское», проводить ли аукцион. После того, как Совет городского поселения «Шилкинское» принимает решение, постановлением главы администрации принимается решение на проведение аукциона, по данному спорному земельному участку не принято решение о проведении аукциона.

Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 23-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П указывал, что недопустим формальный подход органа или лица, наделенных публичными полномочиями, к принятию, совершению (допущению) соответствующих решений, действий (бездействия), не учитывающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. При реализации публичных полномочий наделенный ими орган или лицо обязаны осуществлять полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств, действовать добросовестно, поддерживать доверие граждан и их объединений к закону и действиям государства.

Как указано выше, в обоснование отказа административным ответчиком приведен пп.18 п.8 ст. 39.11 ЗК РФ (земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования).

Порядок организации и проведения аукционов по продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст.39.11 - 39.13 ЗК РФ.

В соответствии с положениями вышеуказанных норм Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Гражданским кодексом Российской Федерации (п.5 ст.10) определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, однако по настоящему делу очевидно, что ответчик этим правилом не руководствовался.

Поскольку административным ответчиком принято немотивированное решение об отказе ФИО2 в проведении аукциона по продаже спорного земельного участка. В нарушение норм ст.62 КАС РФ представителем органа местного самоуправления суду не представлено доказательств обоснованности и законности их действий по отказу ФИО2 в проведении аукциона.

Фактически такой подход поощряет злоупотребление правом со стороны органа местного самоуправления, который в любой ситуации в обоснование отказа в рассмотрении заявления, касающегося любого земельного участка, может сослаться в обоснование отказа в его удовлетворении на то обстоятельство, что в дальнейшем будет изменен вид разрешенного использования испрашиваемого участка.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, суд считает, что оспариваемый ответ от 22.05.2024 создает препятствия административному истцу в реализации предоставленных ему в сфере земельных отношений прав, основания для отказа в проведении аукциона не соответствуют законным основаниям, а потому полагает о наличии совокупности предусмотренных ч.2 ст.227 КАС РФ оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании ответа от 22.05.2024 незаконным.

С учетом изложенного, в порядке ч.3 ст.227 КАС РФ суд возлагает на администрацию городского поселения «Шилкинское» обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, которое должно быть осуществлено путем повторного рассмотрения заявления, зарегистрированного 06.02.2024 и принятия решения с учетом требований земельного законодательства.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным изменение административным ответчиком вида разрешенного использования спорного земельного участка, а также обязать административного ответчика восстановить в ЕГРН сведения о спорном земельном участке с видом разрешенного использования «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.2).

В соответствии с пп.8 п.8 ст.39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, административный ответчик является собственником спорного земельного участка, к которому обратился административный истец с заявлением о проведении аукциона по продаже земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению жителей МКД по адресу: <адрес> адрес главы администрации городского поселения «Шилкинское», последние возражали против строительства магазина на площадке около их дома, которая огорожена забором, так как были уверены, что площадка будет сделана для детской и спортивной площадки, в связи с чем просили оказать содействие в решении данной проблемы.

Решением Совета городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское», где согласно п.3.2. содержатся полномочия Совета городского поселения «Шилкинское» в области управления и распоряжения собственностью муниципального образования.

В связи с чем, в ходе рассмотрения заявления административного истца, глава администрации городского поселения «Шилкинское» обратился в Совет городского поселения «Шилкинское» по вопросу предоставления земельного участка по адресу: <адрес> жителям <адрес>.

Согласно решению Совета городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, по обращению главы городского поселения «Шилкинское» по вопросу предоставления земельного участка по адресу: <адрес> жителям <адрес>, Совет городского поселения «Шилкинское» решил: земельный участок, с кадастровым номером 75:24:240215:66, по адресу: <адрес>, не предоставлять. Изменить вид разрешенного использования данного земельного участка и использовать в дальнейшем как общественную территорию для досуга жителей <адрес>. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) на официальном сайте «шилкинское.рф».

Постановлением администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с законодательством РФ, было постановлено: 1. Изменить разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 75:24:240215:66, общей площадью 1803 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина, на «для размещения игровой площадки». 2. Администрации городского поселения «Шилкинское» в установленном порядке направить сведения об изменении вида разрешенного использования в органы, осуществляющие кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером 75:24:240215:66, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности городского поселения «Шилкинское», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения игровой площадки.

Административным ответчиком по запросу суда направлены утвержденные решением Совета городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № Правила землепользования и застройки городского поселения «Шилкинское».

Согласно представленной административным ответчиком выписки из правил землепользования и застройки городского поселения «Шилкинское» муниципального района «<адрес>», земельный участок, с кадастровым номером 75:24:240215:66, площадью 1803 кв.м расположенный по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, находящийся согласно градостроительного регламента в зоне находящийся согласно градостроительного регламента в общественно-деловой зоне (О) – предназначенной для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предпринимательской деятельности, а также образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности, в границах населенных пунктов. Правила землепользования и застройки городского поселения «Шилкинское» утверждены решением Совета городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Виды разрешенного использования земельного участка для указанной зоны: представлена таблица 5 – О - основные виды использования, не требующие получения зонального разрешения; С - условно разрешенные виды использования, требующие получения зонального разрешения; - - виды использования, на которые не может быть получено зональное разрешение. Также, представлен фрагмент карты зонирования городского поселения «Шилкинское» муниципального района «<адрес>», из которой усматривается, что спорный земельный участок находится в зоне, согласно градостроительному регламенту, в общественно-деловой зоне (О).

Изложенное также подтверждено пояснениями заинтересованного лица представителя технического отдела администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО6, которая пояснила, что вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен в связи с его фактическим использованием, разницы между игровой или спортивной площадкой, нет, поскольку все это для досуга детей.

Кроме этого, как пояснила суду свидетель ФИО7, нарушений Регламента и Правил землепользования при изменении вида использования спорного земельного участка, администрацией не допущено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, установив, что изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка произведено в установленном законом порядке, испрашиваемый ФИО2 земельный участок имеет вид разрешенного использования «для размещения игровой площадки», в то время как из содержания заявления ФИО2 усматривается, что земельный участок предназначается для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина, при этом спорному земельному участку административным ответчиком изменено разрешенное использование в связи с его прямым назначением, так как на нем расположена игровая площадка.

Кроме того, законных оснований для признания незаконным изменение административным ответчиком вида разрешенного использования спорного земельного участка, а также обязать административного ответчика восстановить в ЕГРН сведения о спорном земельном участке с видом разрешенного использования «для строительства, эксплуатации и обслуживания здания магазина», суд не находит, поскольку подобное решение суда означает в данном случае вмешательство в компетенцию административного ответчика, тогда как данное право суду не предоставлено. Суждение административного истца об обратном ошибочно и противоречит нормам, предусмотренным ст.209 ГК РФ.

В связи с изложенным, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к администрации городского поселения «Шилкинское» о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ главы администрации городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на администрацию городского поселения «Шилкинское» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ю. Цукерман