Решение № 2А-137/2018 2А-137/2018~М-95/2018 М-95/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-137/2018

Адм. дело № 2а-137/2018.

Мотивированное
решение изготовлено 19.07.2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю.,

при секретаре Огородовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

**** в Полярнозоринский районный суд Мурманской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС № 1, Инспекция) о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу **** с ФИО1

В обоснование заявленных требований (с учетом письменных уточнения административного искового заявления, л.д. 28) указано следующее.

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС №1 в качестве плательщика транспортного налога (№**).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.1 Закона Мурманской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО (далее - Закон «О транспортном налоге») налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

*** на ответчика ФИО1 был зарегистрирован автомобиль PEUGEOT №** ***

На основании ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком транспортного налога в отношении зарегистрированного на него транспортного средства, в связи с чем Инспекцией ответчику был начислен налог за налоговый период ****, направлено уведомление об уплате налога на сумму ***. В указанный в налоговом уведомлении срок ответчик транспортный налог не уплатил. На основании ст.75 НК РФ на сумму недоимки по налогу были начислены пени. На этапе досудебного урегулирования спора Инспекция направляла ФИО1 требование об уплате налога за налоговый период **** в размере ***., и пени по транспортному налогу в сумме ***.

Поскольку до момента обращения в суд налог и пени ФИО1 не уплачены, Инспекция просила взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу **** в размере ***., и пени по транспортному налогу в сумме *** начисленные на сумму недоимки ****.

**** Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка г. Полярные Зори с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Судебный приказ ****, вынесенный по заявленным требованиям, отменен определением мирового судьи ****.

С учетом изложенного, Инспекция просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу **** в размере ***., и пени по транспортному налогу в сумме *** начисленные на сумму недоимки ****, ***.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался судом по последнему известному месту жительства: <адрес №> (л.д. 24, 40-44), судебные заказные письма, которыми ему направлены копия административного искового заявления с приложенными документами и судебная повестка о вызове в судебное заседание, возвращены отделением связи в суд по истечении срока хранения в связи с неявкой адресата за их получением.

Извещение ФИО1 произведено судом по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 не получил судебную повестку в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту его жительства. Доставленные сообщения считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика ФИО1, о чем свидетельствует возвращенное судебное письмо, за получением которого адресат не явился. О перемене места жительства или места пребывания административный ответчик компетентные органы, в том числе суд, не уведомлял. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной корреспонденции и извещения и в соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признаётся надлежащим образом извещенным.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №** по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам (статья 15 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно ч. 1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.1 Закона Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом из материалов дела установлено, что **** ФИО1 являлся собственником транспортного средства - автомобиля PEUGEOT №** **** Следовательно административный ответчик Гр.Л. является плательщиком транспортного налога в отношении указанных автомобилей за налоговый период **** в соответствии с периодом владения транспортным средством.Налоговой базой для исчисления и уплаты транспортного налога является мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст.5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» для физических лиц ставка транспортного налога установлена в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности транспортного средства за автомобиль легковой с двигателем мощностью до 100 лошадиных сил - 10 рублей за одну лошадиную силу, за автомобиль легковой с двигателем мощностью от 100 до 150 лошадиных сил - 15 рублей за одну лошадиную силу.

При этом, в силу п. 3 ст. 6 Закона Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО «О транспортном налоге», лица, получающие страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также нетрудоспособные лице, получающих пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», уплачивают транспортный налог по льготной ставке, а именно на одно из принадлежащим транспортных средств, мощность двигателя которого является наибольшей, в следующих размерах: за автомобиль с двигателем мощностью до 100 л.с. включительно – в размере 1 руб. за лошадиную силу; за автомобиль с двигателем мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – в размере 1.5 руб. за лошадиную силу.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, административного дела №**, ФИО1 является инвалидом I группы и получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, транспортный налог, подлежащий уплате ФИО1, исчисляется в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО «О транспортном налоге».

Вопреки доводам административного ответчика об освобождении его от уплаты транспортного налога в полном объеме в связи наличием инвалидности, изложенных в заявлении **** об отмене судебного приказа, нормами действующего законодательства для данной категории граждан такая льгота не предусмотрена.

Мощность двигателя принадлежащего ФИО1 автомобиля составляет 120 лошадиных сил, таким образом, за налоговый период **** транспортный налог на, принадлежащее ФИО1 транспортное средство подлежит исчислению и уплате в следующем размере: ***.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации если расчет базы налога производится инспекцией, то обязанность по уплате этого налога возникает не ранее даты получения соответствующего уведомления.

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ, налоговое уведомление передается физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно налоговому уведомлению *** об уплате транспортного налога ***, направленному Инспекцией в адрес административного ответчика, сумма налога, исчислена административным истцом в отношении принадлежащего ФИО1 автомобиля в полном соответствии с вышеприведенными нормами закона и составляет ***. (л.д. 8).

Налоговое уведомление №** направлено административному ответчику заказным письмом, что подтверждается представленными в материалы дела реестром почтовых отправлений (л.д. 9).

Транспортный налог за налоговый период **** года в сроки, установленные ст. 8 Закона Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» административный ответчик ФИО1 не уплатил.

При наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган в соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направляет налогоплательщику требование об уплате налога, которым признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан выплатить пеню в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки административного ответчика Инспекцией начислена пеня в сумме ***. за период просрочки **** ФИО1 было направлено требование №** от **** об уплате транспортного налога за **** год и пени в срок **** (л.д.10-11).

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

**** Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка г. Полярные Зори с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу **** в сумме *** руб. (в том числе спорной недоимки по транспортному налогу **** год в размере *** руб.) и пени в размере ***., а также недоимки по налогу на имущество за *** год в сумме ***., общая сумма недоимки при обращении Инспекции с данным заявлением составила ***.

Общая сумма налогов и пени, заявленная к взысканию с ФИО1 превысила 3000 руб. в требовании от **** №** со сроком исполнения ****, следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании спорной задолженности надлежит исчислять в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование надлежало предъявить в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения административным ответчиком требования об уплате налога и пени **** №**, то есть – ****. Таким образом, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ****, то есть, до истечения установленного законом срока.

**** мировым судьей в соответствии с заявлением Инспекции был вынесен судебный приказ №** о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки и пени. В связи с принесенными **** возражениями должника, мировым судьей данный приказ отменен определением ****.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Принимая во внимание дату отмены судебного приказа, срок предъявления административного иска к ФИО1 истекал ****.

С учетом изложенного настоящий иск предъявлен Инспекцией в Полярнозоринский районный суд Мурманской области ****, то есть, в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного дела недоимка по транспортному налогу за *** год в размере *** руб. и пени в сумме *** ФИО1 не погашена, с административного ответчика в пользу Инспекции подлежит взысканию указанная недоимка и пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

В соответствии со ст.103, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 руб. государственная пошлина составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 руб. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы (в том числе налоговые органы), выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов от уплаты государственной пошлины освобождены.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за *** год и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за *** год удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области недоимку по транспортному налогу ***, пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога ***

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Сапунова