Постановление № 5-100/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 5-100/2024

Дело № 5-100/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 12 ноября 2024 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Мелибоева Д.К.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, место фактического пребывания: <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина <данные изъяты>.,

У С Т А Н О В И Л:

12 ноября 2024 г. инспектором ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району капитаном полиции ФИО1 в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), который 12 ноября 2024 г. вместе с материалами дела об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12 ноября 2024 года в 11 часов 05 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина в здании ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району по адресу: Республика Бурятия, <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 15 августа 2024 г. и получивший в УВМ МВД России по Республике Бурятия 6 сентября 2024 г. патент серии №, при этом срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в то же время срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Согласно квитанции об оплате налога на доходы физических лиц от 5 сентября 2024 г. срок действия патента установлен до 5 октября 2024 г., однако ФИО2 у. последующую оплату вышеуказанного налога произвел 15 октября 2024 г., в нарушение п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., в соответствии с которым срок действия патента ФИО2 у. прекращен с 6 октября 2024 г. В связи с чем, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 у. в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно поздно оплатил налог, хотя ему разъяснялись сроки и порядок оплаты. На территории Российской Федерации недвижимого имущества в собственности не имеет, родственников, кроме отца, с которым приехал на заработки, на территории РФ нет, устойчивых семейных связей не имеется, в <адрес> проживают его родственники, в том числе родные братья.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району капитан полиции ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2 у. к административной ответственности, указав на наличие состава административного правонарушения в его действиях.

Выслушав ФИО2 у., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 12 ноября 2024 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина в здании ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району по адресу: Республика Бурятия, <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 15 августа 2024 г., 6 сентября 2024 г. получил в УВМ МВД России по Республике Бурятия патент серии №. Согласно квитанции об оплате налога на доходы физических лиц от 5 сентября 2024 г. срок действия патента установлен до 5 октября 2024 г., ФИО2 у. последующую оплату вышеуказанного налога произвел 15 октября 2024 г.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации и порядок уплаты налога. В соответствии с частями 2 - 4 указанной статьи фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в установленном размере. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, срок действия патента определяется на основании документов, подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей, которые вносятся до дня начала срока действия патента, то есть определяется периодом, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В связи с чем для определения наличия действующего патента на осуществление трудовой деятельности, необходимо установить факт уплаты фиксированных авансовых платежей.

В судебном заседании квитанции об оплате фиксированных авансовых платежей проверены, согласно квитанции от 5 сентября 2024 г. срок действия патента установлен до 5 октября 2024 г., ввиду отсутствия платежа в установленный срок, срок действия патента ФИО2 у. прекращен с 6 октября 2024 г. Иного периода действия патента, а следовательно, наличие законных оснований для пребывания ФИО2 у. на территории Российской Федерации не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что законный срок пребывания в РФ в количестве 90 суток у ФИО2 у. заканчивается 12 ноября 2024 г., что следует из его миграционной карты.

Факт совершения ФИО2 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2024 г.; сведениями о миграционном учете в отношении ФИО2 у.; копией миграционной карты; копией сертификата о владении русским языком; паспортом гражданина <данные изъяты>; копией патента № от 06.09.2024г.; копией чека по операции от 05.09.2024 г. об оплате патента иностранных граждан; копией чека по операции от 15.10.2024 г. об оплате патента иностранных граждан; копией приказа о приеме на работу от 25.09.2024 г. ООО «Народный трудовой союз» в должности дорожного рабочего; копией трудового договора № 32 от 26.09.2024 г.; справкой на ФИО2 у. как на физическое лицо; а также пояснениями самого ФИО2 у., данными в судебном заседании.

Оценив доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФ об АП, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Кроме того, суд принимает во внимание и учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства раскаяние ФИО2 у. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 у. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием - административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его для обеспечения исполнения постановления в части назначенного наказания в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, на срок, не превышающий 90 суток. Назначение данного наказания с исполнением путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ невозможно, т.к. суду не представлено достаточных доказательств наличия необходимых средств у ФИО2 у. или возможности его выезда за счет средств иных лиц, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 у. от наказания, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия (<...> а/1) на срок, не превышающий 90 суток.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Отделение – НБ Республики Бурятия, г. Улан-Удэ, получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), БИК 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81624 000, расчетный счет <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000010200, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бадмаева