Решение № 2-4692/2018 2-4692/2018~М-4296/2018 2-959/2018 М-4296/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4692/2018

№2- 959/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

В составе: председательствующего судьи Величко Е.В.

С участием прокурора Айдиновой Л.П.

При секретаре Талышевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

иску Министерства Обороны РФ к ФИО1, 3-е лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУ ИО « Минобороны РФ о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении, взыскании неосновательного обогащения, судебной неустойки

у с т а н о в и л :

Жилое помещение, расположенное по адресу : <...> является служебным жилым помещениям МО РФ.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 30.09. 2014 года № 1825 закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ.

Решением ФГКУ ««Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ № 24 2795 от 24 августа 2016 года военнослужащему войсковой части № (<...>) прапорщику ФИО1 разрешено заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения, состоящее из 1 комнаты по адресу : <...> на время прохождения военной службы в гор.Ростове-на-Дону, на срок до 24.08.2019 г

На основании указанного решения с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от 24 августа 2016 года на пользование спорной служебной квартирой.

В соответствии с п.4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством Обороны РФ или иным федеральным органом исполнительно власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением

Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487, при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или уволенными с военной службы по призыву – для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации- жилищный договор прекращает свое действие.

ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом Главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу от 24 ноября 2016 г № в связи с невыполнением условий контракта.

В соответствии с выпиской из приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами № от 29 декабря 2016 года прапорщик ФИО1 с 31 декабря 2016 года сдал дела и должность и исключен из списков личного состава войсковой части 41767 всех видов обеспечения и направлен

Для постановки на воинский учет в военный комиссариат Липецкой области по г.Липецку.

В соответствии со ст. 104 ч.3 ЖК РФ Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Однако ФИО1 продолжает проживать после увольнения с военной службы в спорном служебном жилом помещении в отсутствие законных оснований, что подтверждается справкой филиала ФГБК «ЦЖКУ» № от 22 августа 2018 года №, а также актом проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от 26 апреля 2018 года.

Поэтому МО РФ просит прекратить право пользования ФИО1

Служебным жилым помещением по адресу : <...> выселить ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу : <...>

ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора найма жилого помещения маневренного

С учетом того, что ФИО1 в соответствии с выпиской из приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами № 387 от 29.12.2016 года с 31 декабря 2016 года сдал дела и должность и исключен из списков личного состава войсковой части №, то с 31 декабря 2016 года ответчик неосновательно пользуется имуществом истца.

В соответствии с информацией, размещенной в сети интернет, средняя рыночная стоимость аренды жилой площади аналогичной спорной квартире составляет 5 000 руб в месяц. Период незаконного пользования ответчиком спорным служебным помещением составляет 32 месяца ( с 31 декабря 2016 г по 13 сентября 2018 года. Неосновательное обогащение составляет 160 000 рублей из расчета 5 000 руб х 32 месяца. Поэтому МО РФ просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 160 000 рублей за использование жилого помещения по адресу : <...> период с 31 декабря 2016 ода по 13 сентября 2018 года и неустойку в размер 10 000 рублей за каждый месяц неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель МО РФ по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещался по месту регистрации – <...> и по месту жительства <...>. Судебные повестки возвращены с почтовой отметкой « за истечением срока хранения».

Согласно ст. 116 ч.1 и ч.2 ГПК РФ Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В соответствии со ст. 165.1 п. 1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адрес

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Поскольку ответчик уклоняется от получения судебных повесток, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя МО РФ по доверенности, оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что Жилое помещение, расположенное по адресу : <...> является служебным жилым помещениям МО РФ.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 30.09. 2014 года № закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ.

Решением ФГКУ ««Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ № 24 2795 от 24 августа 2016 года военнослужащему войсковой части № (<...>) прапорщику ФИО1 разрешено заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения, состоящее из 1 комнаты по адресу : <...> на время прохождения военной службы в гор.Ростове-на-Дону, на срок до 24.08.2019 г

На основании указанного решения с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ... г. на пользование спорной служебной квартирой.

В соответствии с п.4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством Обороны РФ или иным федеральным органом исполнительно власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением

Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487, при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или уволенными с военной службы по призыву – для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации- жилищный договор прекращает свое действие.

ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом Главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу от 24 ноября 2016 г № 240 в связи с невыполнением условий контракта.

В соответствии с выпиской из приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами № от 29 декабря 2016 года прапорщик ФИО1 с 31 декабря 2016 года сдал дела и должность и исключен из списков личного состава войсковой части 41767 всех видов обеспечения и направлен

для постановки на воинский учет в военный комиссариат Липецкой области по г.Липецку.

В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Кодекса договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 103 Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

До настоящего времени ответчик служебное жилое помещение не освободил.

Учитывая, что в настоящий момент ответчик не является военнослужащим в/ч -№, контракт с ним расторгнут и ФИО1 досрочно уволен с военной службы, таким образом, договор найма служебного жилого помещения от 24 августа 2016 г № г, прекратил свое действие.

Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, ответчиком не представлено. Решения о предоставлении спорного жилого помещения, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание ФИО1 в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена военнослужащему во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения им обязанностей воинской службы.

Кроме того, исходя из целевого назначения занимаемого ответчиком жилого фонда, его незаконное удерживание приводит к нарушению жилищных прав военнослужащих войсковой части 41767, претендующих в установленном законом порядке на право занятия спорной комнаты.

Поэтому исковые требования о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении ФИО1 из спорного жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, согласно ст. 1105 ч.2 ГК РФ, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

исходя из размера квартирной платы, установленной в указанный период истцом, которую должна была выплачивать сем

Исходя из приведенной нормы гражданского законодательства, и, основываясь на предусмотренном в ст. 56 ГПК РФ общем порядке распределения бремени доказывания, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт неправомерного использования ответчиком принадлежащего истцу имущества, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер полученного неосновательного обогащения.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами № 387 от 29 декабря 2016 года прапорщик ФИО1 с 31 декабря 2016 года сдал дела и должность и исключен из списков личного состава войсковой части 41767 всех видов обеспечения и направлен

для постановки на воинский учет в военный комиссариат Липецкой области по г.Липецку.

Однако ФИО1 продолжает проживать после увольнения с военной службы в спорном служебном жилом помещении в отсутствие законных оснований, что подтверждается справкой филиала ФГБК «ЦЖКУ» № от 22 августа 2018 года №, а также актом проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от 26 апреля 2018 года.

Таким образом, с 31 декабря 2016 года ответчик неосновательно пользуется имуществом истца.

В соответствии с информацией, размещенной в сети интернет, средняя рыночная стоимость аренды жилой площади аналогичной спорной квартире составляет 5 000 руб в месяц. Период незаконного пользования ответчиком спорным служебным помещением составляет 32 месяца ( с 31 декабря 2016 г по 13 сентября 2018 года. Неосновательное обогащение составляет 160 000 рублей из расчета 5 000 руб х 32 месяца. Поэтому исковые требования о неосновательное обогащение в размере 160 000 рублей за использование жилого помещения по адресу : <...> период с 31 декабря 2016 ода по 13 сентября 2018 года являются законными и также подлежат удовлетворению

Согласно ст. 308.3 ч.1 ГК РФ В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

МО РФ просит в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению судебного акта, взыскать компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый месяц неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

Согласно "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.

Поскольку МО РФ заявлено о присуждении судебной неустойки, то суд считает заявленные требования также законными и подлежащими удовлетворению: с ФИО1 следует взыскать судебную неустойку в размере 10 000 рублей суда за каждый целый месяц неисполнения вступившего в законную силу решения суда в части освобождения служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при обращении в суд, в соответствии со ст. 333.36 п.19 НК РФ, от уплаты госпошлины освобожден, поэтому с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 10 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования иску Министерства Обороны РФ к ФИО1, 3-е лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУ ИО « Минобороны РФ о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении, взыскании неосновательного обогащения, судебной неустойки удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенного по адресу <...>.

Выселить ФИО1 ... г. года рождения, уроженца <...> из служебного жилого помещения расположенного по адресу : <...> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 ... г. года рождения, уроженца <...> в пользу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ неосновательное обогащение в размере 160 000 рублей за использование служебного жилого помещения по адресу : <...> период с 31 декабря 2016 года по 13 сентября 2018 года.

Взыскать с ФИО1 ... г. года рождения, уроженца <...> в пользу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ судебную неустойку в размер 10 000 рублей за каждый целый месяц неисполнения вступившего в законную силу решения суда в части освобождения служебного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 ... г. года рождения, уроженца <...> госпошлину в доход местного бюджета в размер 10 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018 года

Судья :