Решение № 2А-1773/2020 2А-1773/2020~М-890/2020 М-890/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-1773/2020

дело № 2а-1773/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В., с участием прокурора Петровой Р.В., при секретаре судебного заседания Рашитовой Р.Р.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ – ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает уголовное наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда <адрес> по ст. 161 ч. 2 УК РФ с применением ст. 68 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч. 3 - 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 3 годам лишения свободы, окончательно назначено наказание - 6 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание снижено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено указание на наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива, отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений, наказание по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ снижено до 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. До осуждения проживал по адресу: <адрес> - 7. В настоящее время не имеет определенного места жительства, после освобождения намерен выехать в <адрес> Республики Башкортостан.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

-запрещение пребывания в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки;

-запрещение пребывания вне места жительства в период с 00.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учёбы согласно графику;

-запрещение выезда за пределы места регистрации, места жительства без согласования с отделом полиции;

-обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО1 поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился. Показал, что он уже отбывает наказание за совершенное преступление, а административный надзор считает дополнительным наказанием в виде ограничения свободы, которое могло применяться к нему только на основании приговора суда. Двойное наказание за одно и то же преступление не допустимо. Кроме того, установление административного надзора в отношении лица, которое отбыло наказание, влечет применение санкции в виде лишения свободы в случае уклонения от административного надзора, что также не допустимо. Кроме того, у него отсутствует постоянное место жительство и регистрации, отсутствуют близкие родственники и средства для существования, то есть после освобождения ФИО2 окажется в тяжёлых материальных условиях, что приведет к невозможности исполнения административного надзора.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда <адрес> по ст. 161 ч. 2 УК РФ с применением ст. 68 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч. 3 - 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 3 годам лишения свободы, окончательно назначено наказание - 6 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание снижено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено указание на наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива, отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений, наказание по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ снижено до 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

До осуждения ФИО2 проживал по адресу: <адрес> - 7. В настоящее время не имеет постоянного места жительства и регистрации, после освобождения намерен выехать в <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, следовательно, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит установлению административный надзор.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ, следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, по прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ был трудоустроен подсобным рабочим на участке пошива спецодежды, трудовой стаж - 1 год 27 дней. Нормы выработки и сменное задание не выполнял, проявляя в скрытой форме отрицательное отношение к работе. На сегодняшний день уволен. К труду относится пренебрежительно. Наказание по приговору суда считает несправедливым, вину в совершенном преступлении не признал. Причиненный преступлением ущерб возместил на этапе следствия. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. За нарушения установленного порядка отбывания наказания неоднократно (40 раз) подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров устно и в виде выдворений в штрафной изолятор. Дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. Состоит в группе нейтральной направленности, лояльно относится к требованиям администрации, занимает соглашательскую позицию в отношении «авторитетов» преступного мира. В период отбывания наказания не обучался. Участия в воспитательных мероприятиях не принимает. Личную гигиену и правила санитарии соблюдает не всегда, самооценка адекватная, эмоционально не устойчив. В среде осужденных уживчив, не всегда придерживается общепринятых норм и правил поведения. Социально полезные связи поддерживает с отцом путем переписки, телефонных переговоров, передач, посылок, бандеролей.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие административного ответчика данные, и полагает исковые требования, в том числе и по перечню административных ограничений, подлежащими удовлетворению.

Определяя периодичность явки ФИО2 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, суд исходит из того, что заявленная административный истцом периодичность является соразмерной и разумной, в целях профилактики поведения осужденного после отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 до осуждения проживал по адресу: <адрес> как видно из приговора суда, постоянного места жительства и регистрации не имеет, после освобождения планирует проживать в городе <данные изъяты>, в отношении ФИО2 в обязательном порядке надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа <данные изъяты> в избранном месте жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Применение указанных в иске административных ограничений признается судом необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административным ответчиком обстоятельства: отсутствие постоянного места жительства и регистрации, отсутствие близких родственников и средства для существования, тяжёлые материальные условия не препятствует исполнению поднадзорным лицом установленных административных ограничений, не влекут отказ в установлении административного надзора.

Административный надзор в отношении ФИО2 с учетом срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, надлежит установить сроком на 8 лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки;

- запрещения пребывания вне места жительства с 00.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику;

- запрещения выезда за пределы муниципального района в избранном месте жительства или пребывания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет по избранному месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Бикчурина О.В.