Решение № 12-166/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 12-166/2019

Дело № 12-166/19


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «БСК-Сервис» ФИО1 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 декабря 2018 года директор ООО «БСК-Сервис» ФИО1 признана виновной в том, что она, не разместила в ГИС ЖКХ необходимую информацию по <адрес>, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе директор ООО «БСК-Сервис» ФИО1 просит отменить данное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку она не является должностным лицом ответственным за размещение указанной информации, поскольку в возглавляемой ею организации для выполнения данной обязанности назначено должностное лицо. Кроме того, указала на то, что она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела у мирового судьи. Также указала на то, что согласно информации на сайте мирового судьи, результатом рассмотрения настоящего дела явилось прекращение производство по нему. Просила постановление отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующему.

10 октября 2018 года должностным лицом Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «БСК-Сервис» ФИО1 по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ по факту того, что в ГИС ЖКХ отсутствует необходимая информацию об объекте государственного учета жилищного фонда по дому 10 по <адрес> в <адрес>, и материалы дела был переданы на рассмотрение мировому судье.

16 ноября 2018 года мировым судьей был направлена повестка о явке на рассмотрение дела на 13 декабря 2018 года на 14 часов 50 минут. Указанная повестка была направлена по адресу г. Калининград, ул. Гайдара 39-13 (место жительства ФИО1), однако сведений о направлении данной повестки и ее вручении в материалах дела не содержится.

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 декабря 2018 года директор ООО «БСК-Сервис» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.13.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно частям 1-2 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено, что ФИО1 не была уведомлена о рассмотрении дела 13 декабря 2018 года, в связи с чем, рассмотрение дела в ее отсутствие нарушает гарантированное ей законом право на защиту.

Согласно пунктам 3-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Для административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ специальный, более продолжительный, срок давности не установлен.

Поскольку ФИО1 вменяется длящееся правонарушение, выразившееся в неисполнении публично-правовой обязанности в срок, не установленный в виде определенной даты, то срок давности надлежит исчислять с момента выявления правонарушения – 16 августа 2018 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 ноября 2018 года, и после этой даты производство по делу не могло быть начато, а возбужденное производство подлежало безусловному прекращению.

Суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных законом, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 13 декабря 2018 года о привлечении директора ООО «БСК-Сервис» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья А.В. Таранов