Решение № 2-889/2018 2-889/2018~М-1037/2018 М-1037/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-889/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием представителя истца администрации МО «Братский район» - ФИО1, действующей на основании доверенности, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тангуйского сельского поселения в лице главы Тангуйского муниципального образования ФИО2, действующей на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску администрации МО «Братский район» к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Тангуйского сельского поселения, МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции), о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по адресу: ... является муниципальной собственностью МО «Братский район». Согласно поквартирной карточке ФИО3, **.**.**** года рождения, состоит на регистрационном учете с **.**.**** в жилом помещении по адресу: .... **.**.**** с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения *** на жилое помещение по адресу: .... В качестве членов семьи в данном договоре социального найма жилого помещения никто не указан. В данном жилом помещении ответчик не проживает с января 2008 года, квартирой не пользуется. Отсутствие ответчика в жилом помещении подтверждается соседями С., М., Н., а также актами обследования жилого помещения от **.**.****, **.**.****, **.**.****. Выезд ответчика является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились. Ответчик освободил спорное жилое помещение, забрав все принадлежащие ему вещи, не проживает в указанной квартире с января 2008 года, т.е. длительное время, у него отсутствует заинтересованность в пользовании спорным жилым помещением, попыток вселиться в спорную квартиру (жилой дом) не предпринимал. Следовательно, выезд ответчика в другое место жительство свидетельствует о добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры он никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования квартирой не предпринимал. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении является постоянным, а не временным, поскольку квартира находится в аварийном состоянии, что подтверждается актами о непроживании от **.**.****, **.**.****, **.**.****. Поэтому ответчик, отказавшись от своих прав на спорное жилое помещение, утратил право пользования им.

Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения *** от **.**.**** с ФИО3 на жилое помещение по адресу: ...; признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...; снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца - администрации МО «Братский район» - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Тангуйского сельского поселения в лице главы Тангуйского муниципального образования ФИО2, действующей на основании прав по должности, считала необходимым исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик ФИО3 на территории Тангуйского сельского поселения Иркутской области не проживает.

Ответчик ФИО3 в судебном заседание не явился, причины неявки суду не известны; судебное извещение направлено по адресу регистрации ответчика, что подтверждается сведениями из Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции) в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ МВД России «Братское» (Отдела по вопросам миграции).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленные законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Братский район».

В соответствии с дополнительным соглашением от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и администрацией Тангуйского сельского поселения, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., была передана в безвозмездное пользование администрации Тангуйского сельского поселения. Дополнительным соглашением от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.**** договор безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «...» и администрацией Тангуйского сельского поселения, был продлен на срок до **.**.****. С **.**.**** договор безвозмездного пользования *** от **.**.**** прекратил свое действие, поскольку в соответствии с дополнительным соглашением от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.**** срок полномочий, переданных администрацией МО «Братский район», Тангуйскому муниципальному образованию, истек **.**.****, в связи с чем, истцом по данному гражданскому делу является именно администрация МО «Братский район».

**.**.**** администрация Тангуйского муниципального образования в лице главы администрации ФИО2 (Наймодатель) заключила договор социального найма жилого помещения *** с ФИО3 (Наниматель). В соответствии с условиями договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 85 кв.м., в том числе жилой 70 кв.м. по адресу ..., для проживания в нем.

Также в судебном заседании установлено, что на регистрационном учете по адресу: ..., состоит ФИО3, **.**.**** года рождения, с **.**.****, что подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкой МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции) от **.**.****.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 в жилом помещении по адресу: ..., не проживает, добровольно выехал из жилого помещения. Так, согласно акту о непроживании от **.**.**** в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., состоит на регистрационном учете ФИО3 - наниматель. Однако указанное лицо с 2008 года в жилом помещении по адресу: ..., фактически не проживает, личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство по данному адресу, также нет. Спорная квартира расположена в двухквартирном деревянном одноэтажном доме. На крыше шифер частично отсутствует, балки сгнили, потолок обвалились, окна и двери отсутствуют. Помещение находится в аварийном состоянии. Приусадебный участок не ухожен, зарос сорняками и завален мусором, не используется по назначению, что подтверждается актами о непроживании от **.**.****, **.**.**** и никем не оспаривается. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Согласно информационному письму администрации Тангуйского сельского поселения от **.**.**** ФИО3, **.**.**** года рождения, состоит на регистрационном учёте по адресу: ... **.**.****, но фактически по месту регистрации никогда не проживал и на сегодняшний день проживает в ..., совместно с супругой И. По данным военно-учетного работника, по сверке с организациями, ФИО3 работает на постоянном месте в ... в организации ООО «Братскстройсервис». Здание по указанному адресу администрацией Тангуйского сельского поселения было переведено из нежилого помещения в жилое, разделено на две квартиры и было распределено жителям села Тангуй с условием восстановления силами самих граждан для дальнейшего проживания. ФИО3 с 1998 года пользуется регистрацией по адресу: ..., но восстановлением квартиры не занимался. В 2016 году обратился в администрацию с заявлением о выдаче договора социального найма, при устном предупреждении о восстановлении квартиры, обещал начать ремонт, но на сегодняшний день стены и потолок в квартире сгнили и поражены грибком. Вторая квартира в доме была также распределена и граждане, которые её взяли занимаются восстановлением жилья, но из-за соседней квартиры ремонт не может быть полноценным, так как общая стена заражена грибком и необходимы капитальные работы на обе квартиры.

В соответствии с п. 10. договора социального найма жилого помещения *** от **.**.**** при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, как следует из смысла ст. 60 ЖК РФ жилое помещение передается гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем, вместе с тем, ответчик ФИО3 в жилом помещении по адресу: ..., не проживает, добровольно выехал из жилого помещения, мер ко вселению в жилое помещение не предпринимает, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не является временным.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО «Братский район» о расторжении договора социального найма жилого помещения *** от **.**.****, заключенного с ФИО3 на право пользования жилым помещением по адресу: ..., признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, при этом регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия к осуществлению собственником - Муниципальным образованием «Братский район» своего права владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом, в связи с чем, он вправе требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении данного жилого помещения, то исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учета, законны, обоснованны и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Братский район» удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО3, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения *** от **.**.****, заключенный между администрацией Тангуйского муниципального образования и ФИО3, в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ....

Признать ФИО3, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Снять ФИО3, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Ларичева