Решение № 2А-2471/2018 2А-2471/2018~М-2349/2018 М-2349/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-2471/2018

Копия

Дело № 2а-2471/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 08 октября 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

В производстве Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району находились исполнительные производства НОМЕР и НОМЕР, которые были возбуждены ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании актов по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданных Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, в отношении ФИО1, предмет исполнения – взыскание административного штрафа 500 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительные производства НОМЕР и НОМЕР были окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП по Ярославской области. в котором с учетом уточнения требований просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительных производств НОМЕР и НОМЕР, возложении обязанности направить должнику постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекращено производство по делу в части требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направить должнику копии постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительных производств НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по Ярославской области, заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 122 названного Федерального закона, устанавливает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.3 приведенной нормы об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Как установлено в ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе должнику.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, административный истец ссылался на нарушение сроков направления ему копии постановления об окончании исполнительных производств НОМЕР и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> были возбуждены исполнительные производства НОМЕР и НОМЕР, предмет исполнения – взыскание административного штрафа 500 руб.; в отношении должника ФИО1

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании названных исполнительных производств в связи с фактическим исполнением.

При этом, каких-либо доказательств того, что указанные постановления были направлены взыскателю в установленный в ч.6 ст.47 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, административным ответчиком представлено не было. Более того, в дело представлен список внутренних почтовых отправлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подтверждающий направление постановлений об окончании исполнительных производств НОМЕР и НОМЕР не ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя подтвержден.

Вместе с тем, нарушений прав административного истца бездействием должностного лица ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля не усматривается.

Ссылка на то, что в данном случае были нарушены права должника на обжалование постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отклоняется.

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1 реализовал право на судебную защиту, обратился в суд с административным иском к ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП по Ярославской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительных производств НОМЕР и НОМЕР, признании незаконными постановлений об окончании указанных исполнительных производств.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Несмотря на установленные обстоятельства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд приходит к выводу о том, что такой совокупности условий административным истцом не доказано и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 ст. 219 КАС РФ).

Материалы дела свидетельствуют, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 стало известно о вынесении постановлений об окончании исполнительных производств от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. с указанного времени ему стало известно о нарушении права. Административное исковое заявление поступило в суд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с пропуском установленного ч.3 ст.219 КАС РФ срока. Оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд не установлено.

Следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина