Решение № 2А-183/2026 2А-183/2026(2А-3688/2025;)~М-3133/2025 2А-3688/2025 М-3133/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-183/2026

УИД 59RS0004-01-2025-005900-62

Дело № 2а-183/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Черепановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании налоговой задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом уточнённых исковых требований, просит взыскать пени в размере 9 939 рублей 59 копеек, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с 11.04.2024 по 17.01.2025.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц, земельный налог за 2023 год. Налоги в установленный срок административным ответчиком не уплачены, в связи с чем начислены пени, за несвоевременную уплату налогов. В связи с образовавшейся недоимкой налоговым органом направлено требование об уплате задолженности № 332 от 25.05.2023. С 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим НК РФ. По состоянию на 11.04.2024 у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 169 095 рублей 57 копеек.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также указывают, что в связи с исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми от 01.08.2025 года по делу № 2а-828/2025, инспекцией произведено списание задолженности, вследствие чего, платежи, произведенные ответчиком 28.05.2025 в сумме 28 446 рублей, 10.01.2025 в сумме 9 674 рубля распределены в сечет уплаты земельного налога за 2022 года в сумме 8 605 рублей 49 копеек, пени в сумме 18 790 рублей, налога на имущество за 2022 год в сумме 174 рубля, земельного налога за 2022 год в сумме 876 рублей 51 копейка, налога на имущество за 2023 год в сумме 192 рубля, земельного налога за 2023 год в сумме 9 482 рубля. Поскольку по состоянию на 01.11.2025 года отсутствует вступивший в законную силу судебный акт о взыскании задолженности, сумма задолженности в размере 9 936 рублей 59 копеек исключена из сальдо ЕНС в раздел «Приостановленные задолженности», но не исключена из лицевого счета налогоплательщика (л.д. 84-85).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, представлены письменные возражения на заявление об уточнении требований, в которых указано, что ранее решением Ленинского районного суда г. Перми налоговой отказано в удовлетворении требований, также установлено, что у ответчика имеется переплата по налогу в сумме 4 104 рубля 58 копеек. Истец не исключил из лицевого счета налогоплательщика задолженности в сумме 9 939 рублей 59 копеек, и вновь обратился в суд с иском о взыскании указанной задолженности. По состоянию на 25.09.2025 года ответчик задолженности по уплате налогов не имел, в связи с чем пени за период с 11.04.2024 года по 17.01.2025 года не могу быть насчитаны (л.д. 100-101).

Исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела № 2а-828/2025, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397).

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) являются пени.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 13.06.2013 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Инспекцией административному ответчику направлены налоговые уведомления:

- № 77601294 от 12.09.2016 о необходимости уплаты за 2015 земельного налога в размере 38 627 руб., со сроком оплаты до 01.12.2016 (л.д. 16);

- № 54610636 от 20.09.2017 о необходимости уплаты за 2016 земельного налога в размере 77 254 руб., со сроком оплаты до 01.12.2017 (л.д. 18);

- № 41955747 от 14.08.2018 о необходимости уплаты за 2017 земельного налога в размере 38 627 руб., со сроком оплаты до 03.12.2018 (л.д. 20);

- № 2000854 от 04.07.2019 о необходимости уплаты за 2018 земельного налога в размере 24 054 руб., налога на имущество физических лиц в размере 13 руб., со сроком оплаты до 02.12.2019 (л.д. 22);

- № 83244373 от 01.09.2020 о необходимости уплаты за 2019 земельного налога в размере 9 482 руб., налога на имущество физических лиц в размере 131 руб. (л.д. 24);

- № 28766454 от 01.09.2021 о необходимости уплаты за 2020 земельного налога в размере 9 482 руб., налога на имущество физических лиц в размере 144 руб., со сроком оплаты до 01.12.2021 (л.д. 26);

- № 13452066 от 01.09.2022 о необходимости уплаты за 2021 земельного налога в размере 9 482 руб., налога на имущество физических лиц в размере 158 руб., со сроком оплаты до 01.12.2022 (л.д. 29).

- № 85875701 от 15.08.2023 о необходимости уплаты за 2022 земельного налога в размере 9 482 руб., налога на имущество физических лиц в размере 174 руб., со сроком оплаты до 01.12.2023 (л.д. 31).

- № 185526550 от 15.08.2024 о необходимости уплаты за 2023 земельного налога в размере 9 482 руб., налога на имущество физических лиц в размере 192 руб., со сроком оплаты до 02.12.2024 (л.д. 33).

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налогов и пени Инспекцией в адрес административного ответчика, было направлено требование № 332 от 25.05.2023 года (л.д. 35) о необходимости уплаты в срок до 20.07.2023 года недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 171 рубль 06 копеек, недоимки по земельному налогу в размере 159 268 рублей 51 копейка, пени в размере 57 219 рублей 37 копеек.

08.08.2023 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю вынесено решение № 1653 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 25.05.2023 года № 332 в сумме 219 773 рубля 28 копеек (л.д. 12).

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми исполняющим обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района 17.02.2025 года выдан судебный приказ по делу № 2а-243/2025, которым с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю взысканы задолженность за 2023 год в сумме 34 889 рублей 37 копеек, в том числе по налогам в сумме 9 674 рубля, пени в размере 25 215 рублей 37 копеек, а также расходы по уплате госпошлины (л.д. 8).

Указанный судебный приказ отменен 27.03.2025 определением мирового судьи в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 8).

01.08.2025 года Ленинским районным судом г. Перми вынесено решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 в размере 158 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 в размере 174 руб.; недоимки по земельному налогу за 2019 в размере 9 482 руб.; недоимки по земельному налогу за 2021 в размере 9 482 руб.; недоимки по земельному налогу за 2022 в размере 9 482 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 в размере 2 820,19 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога за 2021 в размере 1 724,15 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2021 в размере 28,74 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога за 2022 в размере 652,37 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2022 в размере 11,97 руб. отказано.

Решение суда вступило в законную силу 16.09.2025 года.

Решением установлено, что ФИО1 произведена оплата задолженности по налогам, что подтверждается квитанциями от 28.05.2024 на общую сумму 28 446 руб., а также квитанцией от 10.01.2025 на сумму 9 674 руб.

В решении от 01.08.2025 года суд пришел к выводу, что налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018, 2020, в связи с чем оснований для зачисления оплаты, произведенной 28.05.2024, 10.01.2025 административным ответчиком в общем размере 38 120 руб. в счет погашения оплаты недоимки по земельному налогу за 2015, 2016, не имеется. Кроме того, суд не нашел оснований для начисления на указанные суммы недоимки пеней и взыскания их с административного ответчика.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

По смыслу положений статьи 44НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов пеней штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, с учетом вынесенного решения Ленинского районного суда г. Перми от 01.08.2025 года, которым задолженность ФИО1 по налогам за период 2015, 2016, 2017, 2018, 2020 год была признана безнадежной к взысканию, пени, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за указанный период взысканы быть не могут.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Перми от 01.08.2025 года установлено, что административным ответчиком 28.05.2024 внесено три платежа по 9 482 руб., а также платеж 10.01.2025 в сумме 9 674 руб., суд считает возможным зачесть указанные суммы на погашение недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 в размере 158 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 в размере 174 руб.; недоимки по земельному налогу за 2019 в размере 9 482 руб.; недоимки по земельному налогу за 2021 в размере 9 482 руб.; недоимки по земельному налогу за 2022 в размере 9 482 руб.; а также на погашение пеней, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 в размере 2 820,19 руб.; земельного налога за 2021 в размере 1 724,15 руб.; налога на имущество физических лиц за 2021 в размере 28,74 руб.; земельного налога за 2022 в размере 652,37 руб.; налога на имущество физических лиц за 2022 в размере 11,97 руб.

Суд пришел к выводу, что задолженность по уплате недоимки и пени ФИО1 уплачена, кроме того имеется переплата в размере 4 104,58 рублей.

При таких обстоятельствах, начисление пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налога за период с 11.04.2024 года по 17.01.2025 года недопустимо, в связи с чем в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налоги за период с 11.04.2024 года по 17.01.2025 года в размере 9 939 рублей 59 копеек – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-183/2026

в Ленинском районном суде г. Перми.