Решение № 2-2728/2018 2-2728/2018~М-2426/2018 М-2426/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2728/2018

Дело № 2-2728/2018


Решение в мотивированном виде составлено 04.10.2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 02 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, и встречному иску Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 26.07.2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск, на надлежащего Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

Истец мотивирует свои требования тем, что является собственником жилого помещения по указанному адресу. В 2017 году произвела ремонт квартиры с перепланировкой. Выполнены следующие работы: демонтаж ранее существовавших межкомнатных каркасно-обшивных перегородок в результате установки облегченной перегородки, отделяющей помещение коридора № 6 от жилой комнаты № 3 – площадь жилой комнаты составляет 17,5 кв.м., площадь помещения кухни № 4 не изменена.

При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск истцу было отказано в согласовании перепланировки.

Согласно заключению проектной организации «РОСТ» в ходе перепланировки несущие конструкции здания не были затронуты, перепланировка не нарушает конструктивной жесткости здания и не угрожают жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка удовлетворяет всем требованиям строительных норм и правил.

25.07.2018 года в Рыбинский городской суд поступило встречное исковое заявление Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Истец по первоначальному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по первоначальному иску по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков по первоначальному иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск, Администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Рыбинская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования истца ФИО1

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с органом местного самоуправления, являются самовольными; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование; однако на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (части 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году истец произвела ремонт квартиры с перепланировкой. Выполнены следующие работы: демонтаж ранее существовавших межкомнатных каркасно-обшивных перегородок с установкой облегченной перегородки, отделяющей помещение коридора № 6 от жилой комнаты № 3, площадь жилой комнаты составляет 17,5 кв.м., площадь помещения кухни № 4 не изменена.

12.10.2017г. при проведении обследования АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указанной квартиры была выявлена перепланировка и переустройство: демонтирована часть перегородок. Общая площадь квартиры после перепланировки составила 43, 1 кв.м.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск отказано в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов.

В январе 2018 года истец установила дверь в кухню и вызвала представителей АО «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ», после чего вновь обратилась с заявлением об узаконении перепланировки.

04.05.2018 года Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск отказано в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с нарушением п. 2.8, ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», в соответствии с которым не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Проектной организацией «РОСТ» дано заключение от 27 ноября 2017 года по выполненной перепланировке квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно данному заключению несущие конструкции здания не были затронуты, перепланировка не нарушает конструктивной жесткости здания и не угрожают жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка удовлетворяет всем требованиям строительных норм и правил. Выполненная перепланировка в части демонтажа ранее существовавших межкомнатных каркасно-обшивных перегородок в результате установки облегченной перегородки, отделяющей помещение коридора № 6 от жилой комнаты № 3 – площадь жилой комнаты составляет 17, 5 кв.м., площадь помещения кухни № 4 не изменена, в образованном проеме между жилой комнатой и кухней планируется установка раздвижного дверного блока, что удовлетворяет всем требованиям строительных норм и правил.

Инженерные коммуникации водоснабжения и канализации (подающие и отводящие стояки) в помещении совмещенного санузла и зоны кухни остались на прежнем месте, сантехнические приборы (ванна, умывальная раковина, унитаз) расположены на прежних местах. Вентиляционные каналы в помещениях совмещенного санузла и зоны кухни остались на прежнем месте. Покрытия полов не изменены. В помещении кухни № 4 оснащение инженерными коммуникациями газо-, водоснабжением и канализацией не изменилось – все стояки остались на прежних местах, сантехнические приборы (мойка), 4-х конфорочная газовая плита установлены в указанном помещении на прежнем месте, вентиляционные каналы остались на прежнем месте. Сети электроснабжения, газоснабжения не изменены.

Согласно дополнительному заключению проектной организации «РОСТ» от 28 мая 2018 года область помещения кухни после перепланировки не затрагивает жилых комнат на 2-м и 4-м этажах в указанном <адрес> – все ограждающие конструкции зафиксированы в прежних пределах, инженерные коммуникации не изменены. В составе фотоматериалов к Заключению № 242-17 от 27 ноября 2017 г. на фото 1, 5 ранее было зафиксировано, что положение газовой плиты и стояка внутреннего трубопровода газоснабжения с установленным на нем индивидуальным счетчиком расхода газа расположены без изменения местоположения в помещении кухни № 4, на фото 3,5 зафиксировано, что положение кухонной мойки (раковины) и вентиляционной решетки расположены на прежних метах без изменения местоположения стояков водоснабжения, канализации и вентиляции.

Оснований сомневаться в представленном истцом заключении суд не имеет.

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В главе IV Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций постановления Госстроя № 170 предусмотрено, что к строительным конструкциям относятся, в том числе, стены и перегородки. При этом п. 4.2.1 указанных Правил предусмотрено, что стены - каменные (кирпичные, железобетонные).

Истцом при выполнении перепланировки демонтированы внутриквартирные перегородки, а не стены, что допускается п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170.

В соответствии с п. 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 г. N 250, размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами не допускается

Квартира истца расположена на 3 этаже, на 2 и 4 этажах расположены жилые квартиры.

Из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 03.09.1997 и технического плана от 10.10.2017 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> следует, что положение газовой плиты, положение кухонной мойки (раковины) и вентиляционной решетки не изменено, что также подтверждается заключением проектной организации «РОСТ».

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против перепланировки, выполненной у соседей.

Доказательств, в силу положений ст.56 ГПК РФ, о том, что произведенная истцом перепланировка нарушает чьи – либо права и создает опасность для жизни и здоровья граждан, вследствие нарушения истцом строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, ответчиком суду не представлено.

Ссылки ответчика на п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» п. 2.8 Ведомственных строительных норм «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» 61-89(р), утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 № 250, согласно которому размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, в данном случае, не обоснованы.

Исходя из изложенного, суд считает, что проведенные работы повышают комфортность проживания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что у истца имеются законные основания для реализации своего права на сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В удовлетворении встречного иска Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние надлежит отказать.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа г. Рыбинск отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова