Решение № 2А-813/2019 2А-813/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-813/2019

Копия

Дело № 2а-813/2019

32RS0008-01-2019-001567-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 18 ноября 2019 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием помощника прокурора Андреянинковой И.Ю.

административного истца - представителя

МО МВД России «Дятьковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Дятьковский» обратился в суд с административным исковым заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года со следующими ограничениями: - обязанность являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; - запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ; - запрещение выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, мотивируя свои требования тем, что 22.04.2009 ФИО2 был осужден Дятьковским городским судом Брянской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.07.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно, судимость не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что обуславливает необходимость принятия мер в соответствии с нормами Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель МО МВД РФ «Дятьковский» ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора г.Дятьково Андреянинковой И.Ю., полагавшей удовлетворить заявленные требования, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 был осужден Дятьковским городским судом 22.04.2009 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Брасовского районного суда города Брянской области от 12.07.2016 ФИО2 25.07.2016 освобожден от наказания условно досрочно на 1 год 3 месяца 27 дней.

Как установлено, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ по характеру и степени общественной опасности относятся к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ №63-ФЗ от 13.06.1996 года) предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 истекает 25.07.2024.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также порядка управления: 18.06.2019 по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей; 05.07.2019 по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей.

Как усматривается их характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 по месту проживания: <адрес> характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает.

Обсуждая заявленные требования административного искового заявления, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1,2 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Заявленные административным истцом меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде: - обязанности являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; - запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ; - запрещения выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, прямо предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а административный надзор находится в пределах определенных ст. 5 этого Закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика имеются правовые основания для установления административного надзора, указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершение ФИО2 преступления и других правонарушений. Однако оснований для установления в отношении поднадзорного административного надзора на срок 8 лет отсутствуют, в связи с чем, он подлежит установлению на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязанность являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) впериод времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2019 г.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>