Решение № 2А-813/2019 2А-813/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-813/2019

Дело № 2а-813 (2019)

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года г. Брянск

Фокинский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Пономаренко К.В.,

с участием административного истца ФИО1,

прокурора Середа А.А.,

представителей административных ответчиков

ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области, ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, заместителю начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО6, младшему инспектору ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО7, фельдшеру филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России ФИО8, начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО9, ФИО10, младшему инспектору ФИО11, заместителю начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО12, заместителю начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО13, начальнику оперативного отдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО14, начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО15, начальнику психологической лаборатории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО16, начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Синих А.В., оператору группы надзора ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО17, начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО18, инспектору отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО19, дежурному помощнику начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО20, дежурному помощнику начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО21, младшему инспектору ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО22, дежурному помощнику начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО23 о признании незаконными постановлений о назначении дисциплинарного взыскания, нарушений условий содержания, возмещении вреда здоровью,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений о назначении дисциплинарного взыскания, нарушений условий содержания, возмещении вреда здоровью, указывая на то, что <дата> на основании постановлений начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за вывешивание предметов, мешающих видеообзору; в виде выговора за невыполнение комплекса физическая зарядка; в виде водворения в ШИЗО за невыполнение команды подъем.

Намокшая рубашка, которая висела на окне для просушки, находилась на значительном расстоянии для видеокамеры, не мешая видеообзору.

В тот день, за который ему вменяется нарушение, не звучала команда «подъем», обязанность подачи которой, также, как и пробуждение осужденных, входит в обязанность администрации исправительного учреждения. Следовательно, сон без пробуждения не может являться правонарушением. Невыполнение физической зарядки 13 марта в 15-20 час и невыполнение команды подъем 10 марта в 05 час было зафиксировано во всех камерах, где содержатся осужденные второго этажа ШИЗО-ПКТ, однако другие осуждённые за аналогичные правонарушения не наказывались, что является нарушением принципа равенства всех перед законом.

Также ссылается на ненадлежащие условия содержания в ШИЗО-ПКТ.

Просил суд признать три постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 от 19 марта 2019 года незаконными, водворение в ШИЗО без проведения медосмотра незаконным, признать ненадлежащими условия содержания его в ШИЗО-ПКТ как нарушающие его конституционные права и свободы, признать незаконным нарушение его права на доступ к правосудию, на защиту своих интересов, пользование юридической помощью и документами для подготовки к судебным заседаниям; взыскать компенсацию морального вреда, в том числе за причинение вреда его здоровью, в размере <...>

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений о назначении дисциплинарного взыскания, нарушений условий содержания, возмещении вреда здоровью, указывая на то, что 07 марта 2019 года на основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на двенадцать суток за отказ переходить из камеры 15 в неизвестное ему место. В указанный день он не отказывался выполнять законные требования администрации, а попросил объяснить ему требование и дать правовое обоснование, так как переезд мог повлиять на его личную безопасность и право действовать со своими религиозными убеждениями. Однако, представители администрации категорически отказались уточнить куда и для чего необходим переезд из камеры. В связи с этим у него не было оснований считать действия сотрудников исправительного учреждения законными. Также указывает на то, что при водворении в ШИЗО он был лишен возможности пользоваться судебными материалами и кодексами, действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, права на человеческие условия содержания, на получение достаточного количества питания и воды, на защиту от бесчеловечного обращения, на личную гигиену, достойное санитарное состояние, медицинское обслуживание, на труд.

Просил суд признать постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 от <дата> незаконным, водворение в ШИЗО без проведения медосмотра незаконным, признать ненадлежащими условия содержания его в ШИЗО-ПКТ как нарушающие его конституционные права и свободы, признать незаконным нарушение его права на действие со своими религиозными убеждениями, доступ к правосудию, на защиту своих интересов, пользование юридической помощью и документами для подготовки к судебным заседаниям; взыскать компенсацию морального вреда, в том числе за причинение вреда его здоровью, в размере <...>.

Определением судьи Фокинского районного суда г.Брянска от <дата> административные дела №2а-904/2019 и №2а-813/2019 по административным искам ФИО1 о признании незаконными постановлений о назначении дисциплинарного взыскания, нарушений условий содержания, возмещении вреда здоровью. Административному делу присвоен общий номер 2а-813/2019.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в административных исках, с учетом уточнений. Также пояснил, что ненадлежащие условия его содержания за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> заключаются в следующем: изъятие молитвенника в одном экземпляре, запрет предоставлять горячую воду для питья в качестве наказания, отсутствие горячей воды для бритья, отсутствие розетки для самостоятельного кипячения, отсутствие радиаторов отопления, запрещение покупки предметов первой необходимости и конвертов, запрет на подготовку к судебным заседаниям посредством изучения кодексов и судебных материалов, отсутствие обеденного и письменного стола, отсутствие вешалок для одежды, недостаточное проветривание, проведение физической зарядки в помещении, туалет без колена отсекателя, размер кабинки туалета 40 см, отсутствие писсуара и умывальника для ног, видеонаблюдение приватных мест и проведение полного обыска лицами противоположного пола, камерное оборудование не соответствует требованиям безопасности, антисанитарное состояние помещений (сырость, плесень, грибок, слизь, тараканы, неисправность оборудования бани), совместное хранение вещей и продуктов в одной комнате, высота дверей не соответствует стандартам, невозможность перемещения по камере из-за предметов мебели, отсутствие радиоточки в камере, ненадлежащее материально-бытовое обеспечение, недостаточное искусственное и естественное освещение, отсутствие информации о распорядке дня и невозможность его исполнения, несоответствие медицинского обслуживания требованиям законодательства, нарушение права на оплачиваемый труд, отсутствие информации о текущих событиях и общественной жизни в России и мире, нарушение права на непрерывный сон, непредставление условий для написания закрытых писем в государственные органы, непредставление поощрительных свиданий с родными, нарушение права на <...> переписки с родными, расположение туалета в зоне смотрового окна инспектора, отсутствие в камере датчика пожарной сигнализации и кнопки вызова инспектора, невозможность проведения уборки в недоступных местах, необеспечение минимальной нормой питания, отсутствие молельной комнаты.

Представители административных ответчиков ФИО3 и ФИО4 возражали против исковых требований, ссылаясь на то, что имеется документальное подтверждение допущенных ФИО1 нарушений, за которые в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством были наложены взыскания. При назначении данных наказаний были учтены обстоятельства, при которых совершены нарушения, данные о личности осужденного, в связи с чем обжалуемыми постановлениями начальника ИК-2 были наложены дисциплинарные взыскания. Нарушения порядка наложения на истца дисциплинарных взысканий не имеется. В связи с тем, что система охранного телевидения в учреждениях УИС Брянской области обеспечивает хранение информации в течение 30 суток, то представить в судебное заседание видеозаписи нарушения ФИО1 порядка отбытия наказания не представляется возможным. Кроме того, ФИО1 содержался в ШИЗО-ПКТ в условиях, которые соответствуют требованиям законодательства и ведомственных нормативных актов.

Прокурор Середа А.А. полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении вреда здоровью не имеется.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, представленные ходатайства о рассмотрении дела без участия ответчиков были удовлетворены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает на основании приговора суда наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к основным обязанностям осужденных относит, в том числе, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания данного вида наказания (режим).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 от <дата> ФИО1 подвергнут взысканию в виде выговора за допущенное им нарушение п.16 гл.3, п.21 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что <дата> в 05-00 час осужденный ФИО1, содержась в ШИЗО камере №, не выполнил команду подъем, предусмотренную распорядком дня в ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ, и в 05-05 час находился на своем спальном месте под одеялом. По данному нарушению оператором группы надзора ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО17 составлен рапорт на имя начальника ИК-2 от 10 марта 2019 года для принятия мер.

Согласно п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от <дата> №, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно п.20, 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от <дата> №, в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение N 7), утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Поскольку условия содержания осужденных в штрафных изоляторах в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством имеют особенности и отличия от условий содержания других осужденных в исправительных учреждениях, распорядок дня для этой категории граждан устанавливается отдельно.

Приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области № от <дата>, утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, подъем в 05-00 час, отбой в 21 час. Указанное в полной мере согласуется с вышеуказанным Приказом Минюста России от <дата> №.

В соответствие со ст.117 УИК РФ, <дата> с осужденного ФИО1 взято объяснение по факту допущенного нарушения, в котором ФИО1 пояснил, что часов в ШИЗО-ПКТ не имеет, в связи с чем он может совершить подъем только по команде.

<дата> начальником отряда ФИО18 с осужденным ФИО1 проведена воспитательная беседа, в ходе которой ФИО1 повторно были разъяснены положения п.16, 17 гл.3, п.21 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Проведенную беседу осужденный ФИО1 воспринял безразлично. На меры воспитательного характера не реагирует, установленный порядок отбывания наказания нарушает осознанно, негативно влияет на осужденных положительной направленности поведения, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем начальник отряда ФИО18 полагает целесообразным осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказать правами начальника учреждения, объявить выговор.

Доводы административного истца о том, что команда «Подъем» исполняется им на протяжении 18 лет в тот момент, когда эта команда звучит, обязанность пробуждения осужденного возлагается на администрацию исправительного учреждения, в связи, с чем без подачи таковой команды сон не может являться правонарушением, несостоятельны, поскольку в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ежедневно функционирует автоматизированная система громкоговорящей связи на режимной территории в автоматическом режиме, с помощью которой осуществляется оповещение осужденных о проводимых мероприятиях согласно распорядку дня исправительного учреждения, как в жилой, так и на производственных зонах. Исполнение режимных требований – это обязанность осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, а подъем – это один из пунктов распорядка дня, являющегося одной из составляющих режима в исправительных учреждениях.

Таким образом, <дата> в помещениях ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области согласно распорядку дня для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, утвержденного приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> № в 05-00 час в автоматическом режиме посредством громкоговорящей связи была объявлена команда «Подъем», которую осужденный ФИО1 не выполнил, чем нарушил п.16, 17 гл.3, п.21 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 от <дата> ФИО1 подвергнут взысканию в виде выговора за допущенное им нарушение п.16 гл.3, п.21 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что <дата> в 05-20 час осужденный ФИО1, содержась в ШИЗО камере №, не преступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, предусмотренной распорядком дня в ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ, и с 05-25час до 05-30 час сидел на стуле.

По данному нарушению <дата> для принятия мер составлен акт дежурной смены ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в составе дежурного помощника начальника колонии ФИО21, заместителя дежурного помощника начальника колонии ФИО20, младшего инспектора отдела безопасности ФИО19

19 марта 2019 года, в соответствии со ст.117 УИК РФ, с осужденного ФИО1 взято объяснение по факту допущенного им нарушения, в котором тот пояснил, что зарядку не делал, поскольку сотрудники учреждения не включили аудиозапись физической зарядки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ежедневно функционирует автоматизированная система громкоговорящей связи на режимной территории в автоматическом режиме, с помощью которой осуществляется оповещение осужденных о проводимых мероприятиях согласно распорядку дня исправительного учреждения, как в жилой, так и на производственных зонах. Сведений о том, что ФИО1 имел освобождение из медицинской части, в материалах дела, не имеется, и ФИО1 на его наличие не ссылается.

<дата> начальником отряда ФИО18 с осужденным ФИО1 проведена воспитательная беседа, в ходе которой ФИО1 повторно были разъяснены положения п.16 гл.3, п.21 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Проведенную беседу осужденный ФИО1 воспринял безразлично. На меры воспитательного характера не реагирует, установленный порядок отбывания наказания нарушает осознанно, негативно влияет на осужденных положительной направленности поведения, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем начальник отряда ФИО18 полагает целесообразным осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказать правами начальника учреждения, объявить выговор.

Таким образом, <дата> в помещениях ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области согласно распорядку дня для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, утвержденного приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> № в период с 05-20 час до 05-30 час проводится физическая зарядка, которую осужденный ФИО1 не выполнил, чем нарушил п.16 гл.3, п.21 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Исполнение режимных требований – это обязанность осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, а физическая зарядка – это один из пунктов распорядка дня, являющегося одной из составляющих режима в исправительных учреждениях.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 от <дата> ФИО1 подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за допущенное им нарушение п.16 гл.3, п.168 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что <дата> в 12-53 час осужденный ФИО1, содержась в ШИЗО камере №, препятствовал осуществлению надзора путем видеоконтроля, вывесил напротив объектива камеры видеонаблюдения рубашку х/б.

По данному нарушению <дата> для принятия мер составлен акт дежурной смены ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в составе начальника ЕПКТ ФИО9, дежурного помощника начальника колонии ФИО23, младшего инспектора отдела безопасности ФИО22

<дата>, в соответствии со ст.117 УИК РФ, с осужденного ФИО1 взято объяснение по факту допущенного им нарушения, в котором тот пояснил, что вывешивал рубашку на окно сушится, в связи с чем вину не признает. Однако данный довод не состоятелен, поскольку в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области имеется банно-прачечный комбинат, в котором осуществляется стирка вещей осужденных и постельных принадлежностей, а также их сушка, о чем ФИО1 не может не знать, отбывая наказание.

По данному нарушению с осужденным ФИО1 <дата> проведена воспитательная беседа начальником отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области капитаном внутренней службы ФИО18, который полагает целесообразным осужденного ФИО1 за нарушение наказать правами начальника учреждения, водворить в ШИЗО, поскольку проведенную беседу воспринял безразлично, на меры воспитательного характера не реагирует, установленный порядок отбывания наказания нарушает систематически и осознано, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5 от <дата> ФИО1 подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 12 суток без вывода на работу за нарушение п.16 гл.3, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что <дата> в 17-25 час, содержась в ПКТ камера №, не выполнил законные требования представителей администрации, а именно, отказался собрать свои личные вещи и освободить помещение камеры №, в которой содержится. На неоднократные законные требования представителей администрации выполнить их законные требования, собрать свои личные вещи и освободить помещение камеры №, в которой содержится, ответил отказом в категорической форме, требования не выполнил.

По данному нарушению <дата> составлен акт сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в составе начальника ЕПКТ ФИО9, начальника отряда № ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО10, младшего инспектора отдела безопасности ФИО11 для принятия мер.

В соответствие со ст.117 УИК РФ <дата> с осужденного ФИО1 взято объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Из его письменных объяснений следует, что он не отказывался выполнять законные требования сотрудников ИК-2. Выполнять неизвестные ему требования опасался по причине личной безопасности.

По данному нарушению с осужденным ФИО1 <дата> начальником отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО10 проведена воспитательная беседа, в ходе которой ФИО1 неоднократно были разъяснены положения п.16 гл.3, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Проведенную беседу осужденный ФИО1 воспринял безразлично, ведет себя изворотливо и неискренне. На меры воспитательного характера не реагирует, правильных выводов для себя не делает. ФИО1 установленный порядок отбывания наказания нарушает осознанно, негативно влияет на осужденных положительной направленности поведения. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем начальник отряда ФИО10 полагает целесообразным осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказать правами начальника учреждения, водворить в ШИЗО.

В соответствии с пунктом п.16 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № осужденные обязаны: выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

На сотрудников исправительных учреждений возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав осужденных, исполнение ими своих обязанностей в условиях изоляции. Поддержание режима, среди прочего, включает перемещение осужденных из одной камеры ШИЗО в другую.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование должностных лиц ИК-2, адресованное ФИО1, выйти из камеры и проследовать в другую камеру также являлись законными и обоснованным, поскольку административным истцом не названо каких-либо обстоятельств, которые могли служить правовым основанием для оставления его в камере по каким-либо уважительным причинам. Действия сотрудников ИК-2 также соответствуют требованиям приказа Минюста РФ от <дата> №-дсп «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

При таком положении неповиновение ФИО1 законным требованиям сотрудников ИК-2 в соответствии с законом давало основания для применения к нему меры дисциплинарного взыскания.

Позиция административного истца о возможном нарушении его прав неприменением мер безопасности в случае его последующего перемещения в другую камеру является необоснованной, так как спорные правоотношения еще не возникли, кроме того, признание незаконными действий (бездействия) административного ответчика на будущее время процессуальный закон не допускает. Более того, со стороны ответчиков каких-либо нарушений требований личной безопасности осужденного ФИО1 и каких-либо угроз таковой после предъявления сотрудниками ИК-2 требования о перемещении в другую камеру, судом не установлено. Кроме того, в установленном Правилами внутреннего распорядка порядке ФИО1 не обращался с заявлениями об угрозах его личной безопасности.

Довод административного истца о нахождении сотрудника ИК-2 ФИО10 в состоянии алкогольного опьянения, а возможно и иных сотрудников, которые присутствовали на дисциплинарной комиссии, не может служить доказательством нахождения сотрудников ИК-2 в состоянии алкогольного опьянения. Также суд учитывает, что на указанное обстоятельство ФИО1 не ссылался в своих письменных объяснениях, данных им после выявления вменяемого ему нарушения условий отбытия наказания, хотя такой возможности лишен не был.

Объективных доказательств в своей совокупности, позволяющих сделать бесспорный вывод о нахождении сотрудников ИК-2 на работе <дата> в состоянии алкогольного опьянения, не имеется.

Приказом Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.

Из данного Порядка следует, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание). Постановление о применении к осужденному взыскания в день его вынесения незамедлительно доводится оперативным дежурным по учреждению до начальника медицинской части или больницы учреждения (далее - медицинское подразделение) под роспись. Медицинский осмотр осужденного проводится в помещении медицинского подразделения или в специально оборудованном кабинете в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в зданиях одиночных камер, штрафных и дисциплинарных изоляторов.

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Согласно п.12 приказа Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282 медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Согласно п.13 приказа Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282 медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: «На момент осмотра осужденный по состоянию здоровья может находится в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО или дисциплинарном изоляторе»; «На момент осмотра осужденный по состоянию здоровья не может находится в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО или дисциплинарном изоляторе».

Как следует из материалов дела, в постановлениях от <дата> и <дата> о водворении осужденного ФИО1 в ШИЗО на семь суток имеется медицинское заключение медицинского работника, в котором указано время и дата заключения, а также формулировка о том, что на момент осмотра осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО.

Само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация.

Медицинское заключение вынесено до принятия осужденного ФИО1 в ШИЗО <дата> в 17-40 час и <дата> в 17-50 час, что соответствует требованиям ст. 117 УИК РФ и приказа Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282. Также имеются соответствующие акты о том, что ФИО1 отказался от прохождения медосмотра перед водворением в ШИЗО.

Медицинская карта осужденного ФИО1 также не содержит жалоб на здоровье. Более того, в судебном заседании ФИО1 пояснял, что медицинский осмотр должен проводить медицинский работник, которому он давал согласие на осмотр.

Согласно п.16 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 осужденный обязан проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Таким образом, довод истца о необходимости добровольного согласия на медицинское вмешательство в данном случае несостоятелен, тем более, что медицинское вмешательство не осуществлялось, а был проведен осмотр в целях определения возможности его водворения в ШИЗО по медицинским показаниям, как того требует законодательство.

При этом, закон не предусматривает такого основания для неводворения в ШИЗО, как отказ осужденного пройти медицинский осмотр. В данном случае, осужденный, обязанный проходить медосмотр, добровольно отказался от его прохождения, не предъявив каких-либо жалоб на состояние здоровья.

По приказу Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 система охранного телевидения (СОТ) в учреждениях УИС Брянской области обеспечивает хранение информации в течение 30 суток. По истечении 30 суток видеоархив автоматически стирается с электронных носителей. В соответствии с приказом ФСИН России от 19 февраля 2007 года № 87-дсп «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы» служебная информация ограниченного распространения не подлежит разглашению (распространению).

Факт отсутствия видеофиксации произошедшего не может бесспорно опровергнуть факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка, поскольку действующим законодательством не установлена обязанность сотрудников исправительных учреждений фиксировать весь ход несения службы и общение с осужденными на видео. Применение видеорегистратора носит рекомендательный характер, регламентировано методическими рекомендациями ФСИН о порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен исправительных учреждений.

В соответствии пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания в виде, в частности, выговора и водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 2, 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 28 февраля 2019 года № 564-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО24 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 74 и пунктом «в» части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» указывает, что пункт «в» части первой статьи 115 УИК Российской Федерации прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части первой статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20 УИК Российской Федерации).

Как указано в статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 названного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Из материалов административного дела, в том числе, представленных постановлений, актов и рапортов следует, что порядок применения оспариваемых мер взыскания к ФИО1 установленный положениями ст.ст. 115, 117 Уголовно-исправительного кодекса РФ, не нарушен. При применении мер взыскания учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного, состояние его психического и физического здоровья, возможность содержания его в ШИЗО, отношение осужденного к допущенным нарушениям, его поведение за весь период отбывания наказания, что в полной мере согласуется также с разъяснениями Конституционного суда РФ, содержащимися в определении от 28 февраля 2019 года № 564-О, постановлениях Европейского суда по правам человека (от 27 февраля 2018 года «Шатохин против Российской Федерации», от 03 июля 2012 года «Развязкин против Российской Федерации», от 17 октября 2013 года «Беляев против Российской Федерации» и др.). Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка, в том числе в виде водворения в ШИЗО, однако цели его исправления и предупреждения совершения им новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. данные наказания не достигают, он продолжает допускать нарушения порядка отбытия наказания. Взыскания назначены в пределах десятидневного срока со дня обнаружения нарушений. С наложенными мерами взыскания осужденный ознакомлен в день их применения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления приняты уполномоченным на то лицом с соблюдением процедуры их принятия, соответствуют требованиям действующего законодательства, и не нарушают прав и законных интересов административного истца. Осужденный ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтверждены в ходе рассмотрения дела совокупностью представленных доказательств и им не опровергнуты.

Административный истец, обосновывая свои требования, указывал на тот факт, что представленные ответчиками в качестве доказательств их доводов документы, являются сфальсифицированными, недопустимыми, просил суд направить об этом сведения в правоохранительные органы. Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 60 - 61 КАС РФ, каких-либо доказательств этому утверждению не представлено, а судом не добыто.

Вопреки доводам административного истца, применительно к частям 8, 9, 10, 11 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что административным ответчиком доказано, что порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий соблюден, наложение оспариваемых ФИО1 взысканий основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения. Взыскания накладывались на основании актов о нарушении, составленных сотрудниками учреждения, данные акты подписаны не менее чем тремя сотрудниками медицинское освидетельствование перед помещением в штрафной изолятор проведено, но от такового ФИО1 отказался.

Рассматривая исковые требования в части ненадлежащих условий содержания, суд приходит к следующему.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ). Лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы21, 22 КАС РФ).

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в период <дата> сотрудниками филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России неоднократно проводились проверки соблюдения требований санитарного законодательства. По результатам проведенных <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> проверок установлено, что лимит наполнения камер ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не превышен. Норма жилой площади соответствует требованиям ст.99 УИК РФ и составляет не менее 2 кв.м на человека, в том числе камера ШИЗО № и №. Камеры штрафного изолятора оборудованы мебелью согласно требованиям приказа ФСИН России от <дата> № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием, стол для приема пищи, тумба для сидения, умывальник (рукомойник). Камеры ПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области также оборудованы: откидной металлической кроватью, тумбочкой, столом для приема пищи, скамейкой по длине стола, настенным шкафом (закрытая полка для хранения продуктов), баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для воды, вешалкой настенной для верхней одежды, умывальником, репродуктором, настольными играми.

Санитарное оборудование камер ШИЗО № и № представлено чашей Генуа с краном для слива нечистот, которая находится в технически исправном и удовлетворительном санитарном состоянии. В соответствии с п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также в соответствии с п.1.1, 3.2, 3.3 Приказа Минюстра России от 28 сентября 2001 года №276 «Об утверждении инструкции о технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы». Наличие либо отсутствие «коленоотсекателя», а именно, гидрозатвора в чаше Генуа санитарно-эпидемиологическими требованиями не нормируется.

Водоснабжение, отопление, канализование камер ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области централизованное. В соответствии с заключенными контрактами на осуществление водоснабжения и водоотведения с МУП «Брянский городской водоканал» № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> водоснабжение и водоотведение осуществляется из городской водопроводной сети без перебоев. Камеры оборудованы центральным водопроводом, качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. В камерах установлены металлические умывальники, чаши Генуа с водяным затвором, санитарное оборудование содержится в исправном состоянии.

Удаление нечистот с объектов ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, включая камеры № и № ШИЗО, осуществляется в централизованную городскую систему канализации. За истекший период 2019 года аварий канализационных сетей (прорыв труб, образование засоров и прочее) не зарегистрировано.

Для питьевых нужд осужденных, водворенных в ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, из столовой учреждения в промаркированных термосах доставляют кипяченую воду, которая выдается осужденным. Ежедневно, по мере необходимости, вода в баке для питьевой воды пополняется.

Камеры ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, включая № и №, оснащены системой отопления, работа которой определяется графиком отопительного сезона. По результатам замеров, показателей температуры и влажности в камерах ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствие с СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №308 от 20 октября 2017 года окна камерных помещений ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области имеют открывающиеся фрамуги, которые обеспечивают естественную вентиляцию в камерах. В соответствии с п.4.7 раздела IV СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вентиляция камер ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области осуществляется посредствам вентиляционных шахт строения-здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области.

Освещение камер ШИЗО смешенного типа. Естественное освещение осуществляется посредством оконных проемов, источником искусственного освещения являются люминесцентные лампы, что соответствует требованиям п.19.4 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», п.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Источники искусственного освещения имеют защищенную арматуру, находятся в исправном состоянии.

Согласно п.10.1.20. приказа ФСИН России от 30 марта 2005 года № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» запрещается устанавливать электророзетки в камерах, использовать электронагревательные приборы, применять в электрических сетях радио- и телефонные провода.

В соответствии с п.5 Приказа ФСИН от 31 марта 2005 года №222 «Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в зданиях и сооружениях следует защищать автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией все помещения независимо от площади, кроме, в частности, помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа. Здание ШИЗО ФКУ МК-2 УФСИН России по Брянской области оборудован автоматической пожарной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, за исключением вышеуказанных помещений в нем.

В камерах ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ежедневно проводятся уборки помещений, генеральная уборка проводится 1 раз в неделю с использованием дезинфицирующих средств.

Согласно п.165, 166 приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Помывка спецконтингета, водворенного в ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, осуществляется 2 раза в неделю, что соответствует требованиям приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295. После каждой помывочной смены проводится обязательная санитарная обработка душевой с использованием дезинфицирующего раствора. После помывки грязное белье осужденных, водворенных в ШИЗО собирается в контейнер и транспортируется в банно-прачечный комбинат, где проходит обязательную санитарную обработку в дезинфекционной камере и последующую стирку и сушку. Смена грязных и выдача чистых постельных и нательных принадлежностей осуществляется еженедельно и по мере загрязнения.

Спецконтингент, содержащийся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, получает трехразовое питание, которое по всем нормам довольствия готовится в соответствие с требованиями приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» с учетом калорийности и разнообразия блюд. Закладка продуктов питания в котел производится в присутствие дежурного помощника начальника колонии в соответствии с требованиями Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Контроль качества приготовления пищи осуществляется дежурным помощником начальника колонии и медицинским работником, о чем делаются записи в бракеражном журнале, а именно: готовая пища проходит апробацию медицинским работником филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФИО2, с разрешения дежурного помощника начальника колонии к выдаче допускается только качественно приготовленная пища, по органолептическим показателям соответствующая заявленным наименованиям готовых блюд.

Согласно Порядка организации питания, утв. Приказом ФСИН от 02 сентября 2016 года № 696, осужденным, подозреваемым и обвиняемым, продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи (п. 4). На основании заявлений осужденных к лишению свободы на время их нахождения в комнатах длительных свиданий (без посещения столовой учреждения УИС), а также при краткосрочных и длительных выездах за пределы учреждений УИС продукты для них не выписываются (п. 5). Режим питания осужденных, определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время (п.41). Разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения (п. 42). В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня (п. 43). Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов (п. 48). Изменения, вносимые в утвержденную раскладку продуктов, производятся только с разрешения начальника учреждения УИС, в следующих случаях: при выходе из строя технологического оборудования продовольственной службы, находящегося в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в случаях аварийных ситуаций, в результате чего были отключены электроэнергия, газ, подача пара и другие причины, влияющие на работу технологического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в других исключительных случаях по рапорту должностного лица, ответственного за организацию питания в учреждении УИС (п. 49). Замена продуктов, предусмотренных нормами питания, на консервированные (консервы мясные, рыбные, молочные) осуществляется в соответствии с утвержденными нормами замены, должна соответствовать пункту 53 настоящего Порядка, и производится в установленных Порядком случаях (п. 68). Замена продуктов осуществляется по рапорту начальнику учреждения УИС (п. 70).

Названным порядком запрещена необоснованная замена одних продуктов питания на другие, при их наличии на продовольственных складах учреждения. Индивидуальное приготовление пищи осужденным с учетом их вероисповедания, приведенными нормативными правовыми актами, регламентирующими питание осужденных, не предусмотрено.

Дезинкционные и дератизационные мероприятия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области проводятся на договорной основе с ООО «Сити-Дез» № от <дата>. Ежедневно медицинскими работниками филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России проводится проверка санитарного состояния всех объектов учреждения, которое согласно журналу учета санитарного состояния ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области № от <дата> оценивается как «удовлетворительное»

Доводы ФИО1 о том, что выполнять утреннюю физическую зарядку в помещении камеры ШИЗО он не должен, так как зарядка должна проводиться только на свежем воздухе, судом отклоняются, поскольку, они не основаны на законе. Вышеуказанный комплекс физической зарядки разработан с учетом содержания осужденных, то есть местонахождения осужденного, площади помещения и прочее. Упражнения утренней физической зарядки подобраны так, что не требуют помещения большой площади.

Согласно п.153 приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Осужденный ФИО1 не обращался в библиотеку для спецконтингета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области за печатными изданиями.

Согласно п.154 приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Согласно п.152 приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 осужденным, водворенным в ШИЗО разрешается брать с собой религиозную литературу (не более 1 экземпляра), предмет культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Довод истца о том, что можно брать различную религиозную литературу, но каждого издания в одном экземпляре, основаны на неверном толковании данной нормы Правил внутреннего распорядка.

Согласно п.153 приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. В связи, с чем осужденный ФИО1, согласно распорядку дня ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, утвержденного приказом начальника учреждения от 04 февраля 2019 года №80 в личное время с 16 час до 18 час имел возможность готовится к судебным заседаниям посредством изучения кодексов и судебных материалов. Ссылка ФИО1 на пояснения начальника ЕПКТ ФИО9 в Брянском областном суде (протокол судебного заседания Брянского областного суда от <дата>) и письмо начальника ФКУ ИК-2 ФИО5 от <дата> не опровергают данный вывод суда. Возможность ознакомления ФИО1 с судебными документами в личное время с 16.00 до 18.00 час обусловлена его нахождением в ШИЗО и необходимостью подчинения требованиям распорядка дня.

Согласно ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. В связи, с чем осужденному ФИО1 в период нахождения его в ШИЗО предоставление свиданий не положено.

В соответствии с п.22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от <дата> №, распорядок дня в ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области размещен на стене в каждой камере в виде наглядной информации. Приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области № от <дата>, утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, подъем в 05-00 час, отбой в 21 час. Указанное в полной мере согласуется с вышеуказанным Приказом Минюста России от <дата> №. Довод ФИО1, о том, что распорядок дня не вывешен для информации осужденных несостоятелен, поскольку он не оспаривал, что он с ним ознакомлен.

В соответствие с ч.4 ст.94 УИК РФ камеры ШИЗО учреждения оборудованы радиоточками, имеется система радиофикации, посредством которой все камеры ШИЗО-ПКТ обеспечиваются радиовещанием.

Согласно требованиям приказа Минюста России от 04 сентября 2006 года №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», камерные помещения ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, в том числе камеры № и №, оборудованы дверями типа ДК-2. Двери оборудуются специальными замками типа ЗК-П, щеколдами и ограничителями. Для обзора камеры в двери установлены смотровые глазки. Для передачи пищи в камеры в дверях установлены окна, оборудованные специальным форточным замком типа ЗФ-З. Высота двери в соответствии со схемой 4.3 приложения 4.4 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года №279 составляет 1982 см, ширина 804 см. Довод ФИО1 о том, что размер дверей не соответствует требованиям закона, скрип металлических замков нарушает его право на непрерывный восьмичасовой сон, не состоятелен.

Согласно п.6.3 приказа Минюста РФ от 13 июля 2006 года №252-дсп «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» личный обыск осужденных проводится лицом одного пола с обыскиваемым. В отношении осужденного ФИО1 полный обыск производился сотрудниками мужского пола, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из анализа указанных выше норм закона следует, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется только в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности производственной санитарии, оплаты труда, в связи с чем, трудовые отношения между лицом, осужденным к лишению свободы, чей труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, не возникают.

Согласно ч.1 ст.103 УИК РФ администрация исправительного учреждения привлекает осужденных к труду при наличии рабочих мест. В соответствии со штатной численностью осужденных, задействованных на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, в настоящее время вакантных должностей не имеется. Осужденный ФИО1 в период содержания в ШИЗО не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест в данном помещении, так как согласно п. 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные, водворенные в ШИЗО, переведенные в ПКТ или ЕПКТ, работают отдельно от других осужденных в данных помещениях.

Согласно п.152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания. В соответствии с п.155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. В помещении ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области имеется комната для хранения вещей, в связи с чем в учреждении отсутствует совмещенное хранение вещей и продуктов питания.

Согласно п. 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями, в соответствие с п. 163 Правил. Постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону. Помещение ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обеспечено вещевым имуществом в полном объеме.

В соответствии с приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Согласно п. 157 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

На складе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области предметы личной гигиены для осужденных имеются в достаточном количестве. Осужденный ФИО1 к администрации учреждения с устными или письменными заявлениями о необходимости обеспечения его предметами личной гигиены не обращался.

Как следует из выписки из ведомости выдачи предметов первой необходимости и мыла осужденным, водворенным в ШИЗО ФКУ ИК-2 за марта 2019 года, осужденный ФИО1 <дата> получил предметы первой необходимости и мыло.

В соответствии с п.2.1. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295, к осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Действующее законодательство не обязывает исправительное учреждение оборудовать молельные комнаты для каждой мировой конфессии. Вместе с тем от осужденного ФИО1 обращений о приглашении к нему священнослужителя не поступало.

В соответствие с п. 165 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, согласно п. 166. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора. Ссылка истца на невозможность уборки в труднодоступных местах несостоятельна, наличие таковых мест объективно в любом помещении.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, в соответствии с частью 2 статьи 72 этого же Кодекса, им предоставляется медицинская помощь.

Согласно порядку организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание, вправе обратиться за медицинской помощью. Между тем, доказательств обращения ФИО1 в спорный период за медицинской помощью как до применения к нему дисциплинарного взыскания, так и после, в суд, не представлено.

Таким образом, получение инфекционного заболевания грибкового поражения кожи в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительной колонии ничем не подтверждено.

Согласно ст.91 УИК РФ получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 УИК РФ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на <...> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании решения суда.

Права и свободы человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Часть 2 указанной статьи определяет, что получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления, либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя. Закрытые письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением –адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Согласно ст. 15 УИК РФ, предложения, заявления, жалобы и ходатайства осужденных адресованные Президенту РФ, в палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, органы исполнительной власти, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС РФ, Уполномоченному при Президенте РФ, в общественные наблюдательные комиссии и ответы на них цензуре не подлежат.

Согласно п.48 Инструкции о работе специальных отделов исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Минюста РФ №161-дсп от 15 августа 2007 года, сотрудники спецотдела ведут личный прием осужденных по утвержденному в колонии графику, во время которого осужденным объявляется, куда и когда направлены их жалобы, заявления и предложения, они знакомятся с поступившими на них ответами, осужденным даются разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции спецотдела.

В соответствии с п.92-96 Инструкции в службе делопроизводства вскрываются все пакеты с документами, за исключением пакетов, имеющих пометку «Лично».

Пункт 99 Инструкции определяет, что пакеты с пометкой «Лично» вскрываются лично адресатом, который обязан проверить соответствие номеров, проставленных на пакете, номерам, указанным на документах.

Таким образом, при получении подобной корреспонденции она вскрывается, регистрируется в канцелярии и передаётся в отдел спецучёта для ознакомления осужденного. Все исходящие закрытые письма, адресованные в адрес органов государственной власти, направляются без цензуры.

На нарушение указанного порядка административный истец не ссылался, полагая, что благодаря видеокамерам сотрудники ИК-2 могут читать его закрытые письма, что суд находит нелогичным. Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что оборудование камер ШИЗО, в данном случае № и №, соответствует действующему законодательству и внутриведомственным инструкциям, ссылка истца на возможность прочтения его закрытых писем через видеокамеры, несостоятельна.

Согласно п.158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов. Таким образом, осужденный ФИО1 не лишен возможности, в том числе при помощи печатных изданий библиотеки, узнавать о текущих событиях в стране и мире.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к действующему законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения, требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, объективно опровергающие доводы административного истца о нарушении его прав, содержании в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ШИЗО-ПКТ в условиях, унижающих человеческое достоинство, оснований не доверять им не имеется.

Также суд принимает во внимание, что истец обеспечивался индивидуальным рационом питания, спальным местом и спальными принадлежностями, ему было обеспечено содержание в камере, обеспеченной сантехническим оборудованием для отправления естественных потребностей, умывания, и никто не освобождал осужденного от необходимости следить и поддерживать их нормальное состояние и чистоту, а также при условии того, что объективных доказательств того, что истец в спорный период с жалобами и просьбами к администрации учреждения по вышеуказанным вопросам, не обращался, в том числе о плохом самочувствии не заявлял, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

При этом, нельзя рассматривать условия содержания под стражей, в частности в ШИЗО, обеспеченные в соответствии с требованиями закона как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя, и не носят цели нарушить гражданские и иные права.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Однако, такого факта в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено небыли, поэтому суд также отказывает истцу в удовлетворении его требований о возмещении морального вреда, в том числе его здоровью.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 117 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судом ФИО1 была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче настоящих административных исков.

В случае если уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты оказываются недостаточными для обеспечения беспрепятственного доступа лишенного свободы лица к правосудию, например, когда речь идет о находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют достаточных денежных средств на лицевом счете, суд в силу пункта2статьи333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения такого лица, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины на основании заявленного им ходатайства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания с административного ситца в доход бюджета муниципального образования г.Брянска государственной пошлины, освободив его от таковой уплаты в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО5, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области, ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, заместителю начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО6, младшему инспектору ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО7, фельдшеру филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России ФИО8, начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО9, ФИО10, младшему инспектору ФИО11, заместителю начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО12, заместителю начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО13, начальнику оперативного отдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО14, начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО15, начальнику психологической лаборатории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО16, начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Синих А.В., оператору группы надзора ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО17, начальнику отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО18, инспектору отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО19, дежурному помощнику начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО20, дежурному помощнику начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО21, младшему инспектору ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО22, дежурному помощнику начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО23 о признании незаконными постановлений о назначении дисциплинарного взыскания, нарушений условий содержания, возмещении вреда здоровью - оставить без удовлетворения.

ФИО1 от оплаты государственной пошлины при подаче административных исковых заявлений – освободить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 августа 2019 года.

Председательствующий К.А.Устинов