Решение № 2А-2637/2017 2А-2637/2017~М-2123/2017 М-2123/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-2637/2017

Дело № 2а-2637/2017

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 16 октября 2017 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2, ФИО3, Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей,

установил:

В производстве ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля находятся исполнительные производства в отношении ФИО1 в пользу взыскателей: ООО КИТ Финанс Капитал (НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), АКБ «РОСБАНК» (НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), АО «Банк Русский Стандарт» (НОМЕР).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (исполнительное производство (НОМЕР).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со счета НОМЕР в Северном банке ПАО Сбербанк, открытого на имя ФИО1, были списаны денежные средства 2940,84 руб. и 12082,06 руб. соответственно.

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям приставов ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2, ФИО3, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконными вышеуказанные постановления судебных приставов-исполнителей от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по взысканию денежных средств с расчетного счета, открытого ФИО1 для получения пенсии дочери ФИО 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области; в качестве заинтересованных лиц - начальник отдела – старший судебный пристав ФИО4, ООО КИТ Финанс Капитал, АКБ «РОСБАНК», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Сбербанк, УПФР в г.Ярославле (Фрунзенский район).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что неоднократно сообщала судебным приставам-исполнителям о том, что на спорный расчетный счет перечисляется пенсия ребенка-инвалида, однако никаких действий по отмене обращения взыскания на данный счет ими не предпринималось, что послужило основанием к обращению в суд. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Административные ответчики ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, УФССП России по Ярославской области; заинтересованные лица - начальник отдела – старший судебный пристав ФИО4, ООО КИТ Финанс Капитал, АКБ «РОСБАНК», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Сбербанк, УПФР в г.Ярославле (Фрунзенский район) в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 данного закона на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу ст. 68 того же Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

При этом ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе, компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсия по случаю потери кормильца; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу п. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Исходя из смысла указанных правовых норм, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля находятся исполнительные производства в отношении ФИО1 в пользу взыскателей: ООО КИТ Финанс Капитал (НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), АКБ «РОСБАНК» (НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), АО «Банк Русский Стандарт» (НОМЕР).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). Обращено взыскание на денежные средства должника, в том числе на счет НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (исполнительное производство (НОМЕР). Обращено взыскание на денежные средства должника, в том числе на счет НОМЕР.

Согласно справки, выданной ГУ-УПФР в г.Ярославле, ФИО1 является получателем социальной пенсии . Пенсия перечисляется в Северный банк ПАО Сбербанк на счет НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со счета НОМЕР в Северном банке ПАО Сбербанк, открытого на имя ФИО1, были списаны денежные средства 2940,84 руб. и 12082,06 руб. соответственно.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имел право и возможность проверить, возможно ли списание имеющихся на счете денежных средств или они относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Северном банке ПАО Сбербанк является незаконным, поскольку на один из двух счетов ежемесячно перечисляется государственная пенсия .

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете НОМЕР, начальником отдела вынесены распоряжения о возврате денежных средств от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Доказательства отмены постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 (исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете НОМЕР, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из объяснений административного истца, денежные средства на дату рассмотрения дела в суде не поступили. Таким образом, допущенное нарушение прав административного истца в полном объеме не устранено до вынесения судом решения.

На основании изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Исходя из того, что административными ответчиками не подтвержден факт направления в адрес должника по исполнительным производствам оспариваемых постановлений, согласно объяснениям административного истца о них стало известно не позднее 10-12.08.2017 г., с учетом даты поступления иска в суд, предусмотренный ст. 229 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок обращения в суд, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2, в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете НОМЕР, на имя ФИО1 для получения пенсии несовершеннолетней ФИО 1.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 по взысканию денежных средств ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 2940,84 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 12082,06 руб. с расчетного счета НОМЕР, на имя ФИО1 для получения пенсии несовершеннолетней ФИО 1.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина