Решение № 2-1045/2017 2-1045/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1045/2017

К делу №2-1045/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, утверждая, что является членом СНТ «Чайка» и собственником земельного участка для садоводства площадью 476 кв.м, кадастровый № по адресу: г.Геленджик, с/т «Чайка», участок №. К ее земельному участку прилегает участок площадью 172 кв.м, который закреплен ей в пользование решением общего собрания товарищества от 03.12.2016г. Обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату, но письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.02.2017г. ей было отказано. Считает отказ неправомерным, нарушающим ее права, в связи с чем, просит признать данный отказ недействительным, обязав ответчика предоставить ей спорный земельный участок в собственность, за плату.

В судебном заседании истица поддержала требования по указанным основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.02.2017г.

Представитель 3-го лица - СНТ «Чайка», извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин, и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2).

Статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон №66-ФЗ) установлено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1).

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Приведенные правовые нормы устанавливают предоставление земельных участков без проведения торгов только членам некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, и из земель, предоставленных таким организациям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 476 кв.м, кадастровый № по адресу: г.Геленджик, с/т «Чайка», участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2005г.

Истица обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 172 кв.м, прилегающего к собственному садовому земельному участку с кадастровым номером № в СНТ «Чайка».

Письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.02.2017г. истице отказано в предоставлении в собственность прилегающего к ее участку дополнительного земельного участка площадью 172 кв.м. в СНТ «Чайка».

Отказ мотивирован тем, что «возможность предоставления дополнительных земельных участков, составляющих территорию общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, законодательством не предусмотрена. В соответствии со статьей 12 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства, составляет 400 кв.м. Кроме того, земельный участок, предоставленный ранее садоводческому товариществу «Чайка» (в настоящее время - садоводческое некоммерческое товарищество «Чайка»), в государственному реестре недвижимости не учтен, кадастровый номер ему не присвоен».

Оценивая правомерность решения администрации, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона N 66-ФЗ организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4. Земельного кодекса раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Таким образом, в рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством для разрешения спорного вопроса, является: утверждение наружных границ садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка», утверждение границ земель общего пользования внутри объединения, осуществление кадастрового учета земельных участков, относящихся к землям общего пользования.

В материалах дела не имеется доказательств того, что спорный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка, предоставленного СНТ «Чайка» в соответствии с проектом межевания территории. В материалах дела отсутствует какая-либо информация о том, из какого земельного участка, с каким кадастровым номером был выделен спорный земельный участок. Как установлено судом и не оспаривают лица, участвующие в деле, земельный участок, предоставленный СНТ «Чайка» на кадастровом учете не состоит, участки общего пользования садоводческого товарищества на кадастровый учет не поставлены.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в распоряжении уполномоченных органов отсутствует утвержденный в установленном порядке проект организации и застройки территории садоводческого товарищества.

С учетом изложенного отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставления истице в собственность земельного участка площадью 172 кв.м. в СНТ «Чайка», является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья