Решение № 2-126/2018 2-126/2018~М-123/2018 М-123/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-126/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: судьи Цыреновой Л.Д., при секретаре судебного заседания Ботогоевой Г.А., с участием помощника прокурора Баяндаевского района Ергаловой А.Г., представителя ответчика - директора МБУК КИЦ «Гаханы» ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Баяндаевского района к МБУК КИЦ МО «Гаханы» о запрещении эксплуатации здания Бадагуйского Дома фольклора,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о запрещении эксплуатации здания МБУК Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование доводов указано, что прокуратурой Баяндаевского района с привлечением государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Усть-Ордынскому Бурятскому округу ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в вышеуказанном учреждении, в ходе которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства здание Дома фольклора не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации; заведующей Дома фольклора, ответственной за пожарную безопасность ФИО3, не пройдено обучение пожарно-технического минимума; в помещении зрительного зала не предусмотрен второй эвакуационный выход (одновременное пребывание людей в нем превышает 50 человек). Указанные нарушения требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

Просит запретить эксплуатацию здания Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы», расположенных по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно до:

- обеспечения установки автоматической пожарной сигнализации в здании Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы»;

- обеспечения прохождения заведующей Бадагуйским сельским Домом фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы»- ответственной за пожарную безопасность обучения пожарно-технического минимума;

- обеспечения в помещении зрительного зала Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы» предусмотреть второй эвакуационный выход.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Баяндаевского района Ергалова А.Г. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласна. Далее суду пояснила, что исковые требования прокурора исполнены в полном объеме, но повторную проверку с участием специалиста не проводили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст.37 названного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положением ст.210 ГК РФ на собственника имущества возложено бремя его содержания.

В соответствии с требованиями ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу Свода Правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. № в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади (приложение А, п.А4, таблица А.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.3 настоящих Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек. При этом в зданиях IV и V степени огнестойкости одновременное пребывание более 50 человек допускается только в помещениях 1-го этажа (п.25).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Баяндаевского района, совместно с государственным инспектором Усть-Ордныского Бурятского округа ФИО2 проведена проверка в отношении Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы». В ходе проверки установлено, что в здании указанного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на объекте отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (демонтирована); заведующая Домом фольклора, ответственная за пожарную безопасность ФИО4, не прошла обучение пожарно-технического минимума; в помещении зрительного зала следует предусмотреть второй эвакуационный выход, так как одновременное пребывание людей в нем превышает 50 человек.

Данный факт подтверждается заключением государственного инспектора по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ОНД и ПР по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Согласно Устава ответчик является юридическим лицом, управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия.

Кроме письменных доказательств, требования истца подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2, который подтвердил факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком допущено нарушение требований законодательства по пожарной безопасности при эксплуатации здания Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы».

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для запрещения эксплуатации здания до их устранения.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и избранный способ защиты гражданских прав не противоречит требованиям ст.45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, п.3 ст.35 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.103 государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по исковым заявлениям неимущественного характера, для юридических лиц, составляет 6000руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района к МБУК КИЦ МО «Гаханы» о запрещении эксплуатации здания, удовлетворить в полном объеме.

Запретить эксплуатацию здания Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно до:

- обеспечения установки автоматической пожарной сигнализации в здании Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы»;

- обеспечения прохождения заведующей Бадагуйским сельским Домом фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы» - ответственной за пожарную безопасность обучения пожарно-технического минимума;

- обеспечения в помещении зрительного зала Бадагуйского сельского Дома фольклора МБУК КИЦ МО «Гаханы» предусмотреть второй эвакуационный выход.

Взыскать с МБУК КИЦ МО «Гаханы» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в бюджет МО «Баяндаевский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д. Цыренова