Постановление № 5-140/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-140/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Иноземцев О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> Курской области, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

УУП ОМВД России по Курскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> года по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, который по мнению должностного лица совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, то есть, неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> года, примерно в 22 часа 00 минут, в <данные изъяты> Курского района Курской области около д. <данные изъяты> ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, отказался пройти в служебный автомобиль для разбирательства и установления личности, хватался за служебную одежду, пытался убежать.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет такой вопрос, как правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Указанные задачи при производстве по настоящему делу не выполнены.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ выразившееся в том, что он совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, отказался пройти в служебный автомобиль, хватался за служебную одежду, пытался убежать.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В силу ст. 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Сотрудники полиции вправе применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 8 ч. 1 ст. 13).

При этом как следует из содержания протокола, сведений о том, какие именно противоправные действия были совершены ФИО1 не имеется, отсутствует и указание на то, какие именно законные требования сотрудников полиции были не выполнены, что лишает суд возможности дать оценку законности требованиям сотрудников полиции и установить наличие события административного правонарушения.

Кроме того, из письменных объяснений ФИО1 от <данные изъяты> года следует, что <данные изъяты> года около 22 часов он находился в состоянии алкогольного опьянения в <данные изъяты> Курского района около дома №<данные изъяты>, к нему подошли сотрудники полиции, на их требования пройти в служебный автомобиль, он не реагировал, а согласно имеющихся рапортов инспекторов ДПС ОМВД России по Курскому району ФИО3, ФИО4 следует, что во время несения службы с 17 часов 00 минут <данные изъяты> года по 02 часа 00 минут <данные изъяты> года по Курскому району, находясь на маршруте патрулирования примерно в <данные изъяты> Курского района около д.<данные изъяты> ими был остановлен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. От водителя данного автомобиля исходил резкий запах алкоголя, по внешним признакам он находился в состоянии алкогольного опьянения. По требованию данный водитель вышел из транспортного средства, предъявил документы. Затем из данного автомобиля вышел неизвестный гражданин и начал ругаться грубой нецензурной бранью, хватался за форменную одежду, пытался посадить водителя автомобиля в машину и скрыться.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Однако в протоколе имеется отметка об отказе ФИО1 поставить подпись в протоколе, однако отказа от получения копии протокола не имеется, отказ от получения копии не удостоверен понятыми.

Устранение отмеченных выше недостатков в суде невозможно.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> года по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить должностному лицу ОМВД России по Курскому району Курской области, для правильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Судья: О.В. Иноземцев