Решение № 2А-255/2024 2А-255/2024~М-165/2024 М-165/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-255/2024

27RS0015-01-2024-000287-30

Дело № 2а-255/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Ярош А.А.

с участием прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.10.2016 года по ст. 228.1 ч. 21 п. «г», ст. 64 УК РФ (с учетом постановления Ванинского районного суда от 18.02.2021 г.), к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 11.10.2021 г. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость погашается 11.10.2031 г. 29.09.2021 года Советско-Гаванским городским Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в отношении него установлен административный надзор сроком на 10 лет и вменены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяцев ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта осужденным месту жительства. 23.12.2021 г. ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. 19.12.2022 г. Ванинским районным судом ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 10.01.2023 г. решение суда вступило в законную силу. 15.05.2023 г. Ванинским районным судом ФИО1 дополнены административные ограничения установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года и решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2022 года, административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 30.05.2023 г. решение суда вступило в законную силу.

В период не отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО1 допустил шесть нарушений по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (постановления от 2023 года) и одно по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ.

Просил установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 29.09.2021 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края и от 19.12.2022 года Ванинским районным судом Хабаровского края, в отношении поднадзорного ФИО1 следующие ограничения: запрещение посещения массовых мероприятий и участие в них по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрещение пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков, а также местах, где осуществляется реализация и продажа алкогольной продукции, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, уведомлена надлежащим образом. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в его отсутствие, против вменения административных ограничений не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора и вменении административных ограничений не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.10.2016 года по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания 11.10.2021 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции от 27.12.2019 № 63-ФЗ), составляет 10 лет – 11.10.2031 года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29.09.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 14.10.2021 года.

23.12.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

23.12.2021 года ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Ванинского районного суда от 19.12.2022г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Ванинского районного суда от 15.05.2023 г. ФИО1 дополнены административные ограничения установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года и решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2022 года, административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

- ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которые был привлечен к административной ответственности: 22.11.2023 г. постановление №; ДД.ММ.ГГГГ постановление №.

В период административного надзора, ФИО1 также совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренные: ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, за которое был привлечен к административной ответственности: 27.06.2023 г. постановление № 5-437/2023-49.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК, приговором Ванинского районного суда от 12.10.2016 г.; решением Советско-Гаванского городского суда от 29.09.2021 г.; решением Ванинского районного суда от 19.12.2022 г.; решением Ванинского районного суда от 15.05.2023 г.; заключением от 23.12.2021 г. о заведении дела административного надзора; графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 21.06.2023 г.; предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 23.12.2021 г.; справкой на физическое лицо; постановлениями о назначении административного наказания: от 22.11.2023 г. № 5-689/2023-50,от 22.11.2023 г. № 5-688/2023-50, от 27.06.2023 г. постановление № 5-437/2023-49, копией паспорта гражданина РФ на ФИО1; справкой от 30.12.2021г. № вн.22/2181; справкой № 1579572.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая данные о личности осужденного, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на здоровье населения, приговором Ванинского районного суда от 12.10.2016 г. осужден по п. г ч.4 ст. 228.1 ч.2 ст. 64 УК РФ, преступление совершено в ночное время суток, характеризуется как лицо, не соблюдающее административные ограничения, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо удовлетворить требования административного истца об установлении дополнительно, к ранее установленным ограничениям: ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении ФИО1 запрета посещения массовых мероприятий и участие в них по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данного ограничения истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Поднадзорному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2022 года, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 15.05.2023 года, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение

изготовлено 28.02.2024г.