Постановление № 5-873/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-873/2020

Дело № 5-873/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием представителя юридического лица – Муниципального унитарного предприятия « Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения Петров Вал», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- юрисконсульта ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора .... ФИО3, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия « Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения Петров Вал», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: ...., к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшееся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие « Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения Петров Вал», нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому хозяйственно- бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 30 минут, на рабочем месте ТО Управления Роспотребнадзора .... по адресу: ...., при рассмотрении информации, поступившей из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ....» о несоответствии по микробиологическому показателю - общему микробному числу питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранной в рамках социально-гигиенического мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 9 часов, проба воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная с водоразборной колонки МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского поселения Петров Вал, расположенной по адресу: ...., не соответствовала по микробиологическому показателю - общее микробное число составило по результатам испытаний 120 КОЕ/см.куб. при нормативе 50 КОЕ/см.куб, не безопасна в эпидемиологическом отношении, что является нарушением СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п. 3.3. таб. 1., ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (протокол испытаний Камышинского филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в ....» № .... от ДД.ММ.ГГГГ)

Заместитель начальника .... Ростехнадзора ФИО3 в судебном заседании поддержала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, считает вину юридического лица, доказанной в полном объеме.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении начальник ФИО2, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала в полном объеме, просит при назначении наказания, учесть финансовое положение юридического лица.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности юридического лица – Муниципального унитарного предприятия « Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения Петров Вал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

На основании ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пункт 1.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - Санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).

Настоящие Санитарные правила разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.

Согласно п.1.3 вышеуказанных санитарных правил, они предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Содержание протокола испытаний № .... от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что отобранная с водоразборной колонки МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского поселения Петров Вал, расположенной по адресу: ...., вода не соответствует по микробиологическому показателю - общее микробное число составило по результатам испытаний 120 КОЕ/см.куб. при нормативе 50 КОЕ/см.куб, не безопасна в эпидемиологическом отношении, что является нарушением СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п. 3.3. таб. 1., ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения."

Ставить под сомнение проведенные испытания проб воды в лаборатории у судьи оснований не имеется, испытания проведены в соответствии с требованиями вышеуказанных санитарных правил, аккредитованной испытательной лабораторией.

Согласно заключению компетентной организации от ДД.ММ.ГГГГ, взятые пробы воды по микробиологическому показателю не безопасны и не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п. 3.3. таб. 1., ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, с учетом собранных по делу совокупности доказательств, судья приходит к выводу, что вина юридического в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Придя к выводу о виновности юридического лица, судья находит верным квалифицировать его действия по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому хозяйственно- бытовому водоснабжению.

При назначении юридическому лицу вида и размера наказания, судья исходит из общих правил, предусмотренных ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей, не установлено.

Таким образом, определяя вид наказания, учитывая допущенные юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому хозяйственно- бытовому водоснабжению, потенциально создающие угрозы жизни и здоровью людей, судья находит необходимым назначить наказание юридическому лицу только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Судья не находит оснований для применения к юридическому лицу положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях юридического лица содержится административное правонарушение, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие « Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения Петров Вал» юридический и фактический адрес: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации водоразборной колонки МУП « Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения Петров Вал», расположенной по адресу: ...., на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток.

Судья Иванцов С.В.