Решение № 2-497/2017 2-497/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 2-497/2017

Дело № 2-497/2017

Поступило в суд 10.01.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу пособий и социальных выплат г.Бердска, ООО «Разъездная 12» о признании права на получение социальной поддержки,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам на том основании, что в соответствии с распоряжением губернатора Новосибирской области от 20.02.2015г. № 23-Р ей присвоено звание «Ветеран труда Новосибирской области». С указанного момента она получила право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Новосибирской области от 25.07.2003 № 127-03 «О ветеранах труда Новосибирской области», в том числе на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению.До октября месяца 2016 года указанная компенсация ей ежемесячно выплачивалась отделом пособий и социальных выплат города Бердска. С октября 2016 года компенсация не выплачивается в связи с тем, что управляющая организация ООО «Разъездная, 12» предоставила отделу пособий и социальных выплат сведения о якобы имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.Сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не соответствуют действительности. С момента начала управления нашим домом ООО «Разъездная, 12» - 01.06.2015 года она ежемесячно и в полном объеме, в соответствии с платежными документами, предоставляемыми ООО «Разъездная, 12», вносила на расчетный счет ООО «Разъездная, 12» плату за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению. В подтверждение оплаты были предоставлены квитанции Бердского отделения НФ ПАО «Росгосстрах банк». Жилищно-коммунальные услуги оплачены полностью до 01.12.2016 года. Получателем оплаты является ООО «Разъездная, 12», что свидетельствует от том, что все сведения о надлежащей оплате жилищно-коммунальных услуг у ООО «Разъездная, 12» имеются. В адрес ООО «Разъездная, 12» была направлена претензия с требованием сообщить отделу пособий и социальных выплат надлежащие сведения об оплате жилищно-коммунальных услуг, которая оставлена без ответа и удовлетворения. Просьба о проведении сверки расчетов также оставлена без ответа.Предоставив в отдел пособий и социальных выплат не соответствующие действительности сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, ООО «Разъездная, 12» причинило истцу нравственные и физические страдания (моральный вред), т.к. сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг считает порочащими честь, достоинство и деловую репутацию.Просит признать за ней право на получение социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению, и обязать отдел пособий и социальных выплат производить выплату компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, начиная с октября 2016года, также взыскать с ООО «Разъездная, 12» в ее пользу в качестве компенсации морального вреда 10 000 рублей и судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнительных доказательств суду не представляла, при этом пояснила, что ею были оплачены услуги электроэнергии в Новосибирскэнергосбыт, а не в ООО «Разъездная, 12». Кроме того, часть услуг ею оплачена не была, поскольку она не согласна была с произведенными начислениями. Кроме того, в ноябре 2015 года по вине кассира, принимавшего оплату, оплата за ЖКУ была перечислена на другой счет. Ей-истцу об этом было известно. Фактически оплату за октябрь 2015 года она произвела только в июле 2016 года.

Представитель ответчика -Отдела пособий и социальных выплат города Бердска с иском не согласна, указала, что с 1 января 2014 года в соответствии с Законом Новосибирской области от 6 декабря 2013 г №380-03 «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» меры социальной поддержки по оплате ЖКУ льготным категориям граждан предоставляются в виде компенсации фактических расходов граждан на данные цели.Величина компенсации рассчитывается с учетом ежемесячных сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за ЖКУ, предоставленных отделу пособий и социальных выплат г.Бердска всеми организациями,предоставляющими жилищные и коммунальные услуги (управляющие компании, Энергосбыт, Облгаз, ТСЖ и т.д.). Объем жилищно-коммунальных услуг, подлежащих компенсации, зависит от категории льготы и указан в соответствующем законе.Из положений Закона № 380-03 и Порядка начисления и обеспечения выплаты компенсаций расходов на оплату ЖКУ по отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, установленного постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014г №105-п, следует, что компенсации должны быть осуществлены гражданам при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или заключения и (или)выполнения гражданином соглашения по ее погашению;

2) поступление в отдел пособий и социальных выплат сведений оразмере рассчитанной и внесенной платы за ЖКУ от поставщиков ЖК предоставляемых посредством электронного взаимодействия, не позднее" числа месяца, следующего за расчетным.ФИО1 обратилась в отдел пособий и социальных выплат г.Бердска 05.03.2015г с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКУ по категории «ветеран труда Новосибирской области», приложив к заявлению удостоверение №222970, дающее пожизненное право на меры социальной поддержки, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных Законом Новосибирской области от 25.07.2003 №127-03 ветеранах труда Новосибирской области».Во исполнение распоряжения Губернатора Новосибирской области 28.01.2014г №14-р «Об организации информационного взаимодействия» заключено соглашение по информационному взаимодействию от 03.06.2015 №83 между Отделом, ТСЖ «Островского, 95» и ООО «Разъездная 12. Специалист отдела, начиная с апреля 2015г, ежемесячно направляет запросы начисленной и оплаченной сумме за ЖКУ поставщикам всех услуг по месту жительства истца <адрес>. Соответственно, компенсация расход на оплату ЖКУ рассчитывалась, исходя из этих данных, и выплачиваласьФИО1 в полном объеме.Поставщик жилищно-коммунальных услуг, ООО «Разъездная 12», передаваемых сведениях за октябрь 2016г поставил отметку о нарушенииФИО1 режима оплаты по всем услугам, что свидетельствовало наличии задолженности по оплате этих услуг. В соответствии законодательством компенсации расходов на оплату ЖКУ не предоставляются гражданам при наличии задолженности по этим услугам. Поэтому при расчете компенсации за октябрь месяц учлись только расходы по оплате взносов на капремонт и сумма компенсации составила 67,86 рублей. Впередаваемых отделу сведений за ноябрь и декабрь 2016г поставщик услуг также ставил отметку о нарушении режима оплаты и при расчете компенсации за ноябрь и декабрь учлись только расходы по оплате взносов на капремонт, а сумма компенсации составила 67,86 рублей за ноябрь и декабрь соответственно.После письменного обращения истца в отдел было подготовлено и вручено лично разъяснение о порядке расчета компенсации. Где было отмечено, чтослучае поступления сведений от поставщика услуг о снятии отметки о нарушении режима оплаты, компенсация будет пересчитана с октября месяца автоматически. Во избежание каких-либо ошибок, специалист отдела обратился к поставщикууслуг, который подтвердил факт достоверности передаваемых сведений и наличие задолженности по оплате ЖКУ у ФИО1.Ответственность за передачу достоверных сведений о начисленной и оплаченной сумме за ЖКУ несут поставщики услуг в соответствии с законодательством и соглашением по информационному взаимодействию.Отдел несет ответственность за прием сведений по оплате ЖКУ, проведение расчета компенсации на оплату ЖКУ льготным категориям граждан с учетом полученных сведений от поставщиков услуг и выплату денежных сумм. Таким образом, отдел не лишал ФИО1 права на компенсацию расходов по оплате ЖКУ и ежемесячно выполнял свои полномочия, а именно:направлял запросы поставщикам услуг и принимал сведения от них о начисленной и оплаченной сумме за ЖКУ; производилрасчеткомпенсации расходов на оплату ЖКУ с учетом переданных поставщиками ЖКУ сведений о начисленной и оплаченной сумме за ЖКУ; перечислял начисленные суммы компенсации на расчетный счет истца в кредитное учреждение.На основании вышеизложенного отдел пособий и социальных выплат г.Бердска Новосибирской области считает себя не надлежащим ответчиком и просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных к нему требований в полном объеме.

Представитель ответчика -ООО «Разъездная, 12» также исковые требования не признал и пояснил, что между обществом с ограниченной ответственностью «Разъездная 12» и товариществом собственников жилья «Островского, 95» 30 апреля 2015 года был заключен агентский договор №. В соответствии с условиями данного договора ООО «Разъездная 12» - Агент, осуществлял начисления квартплаты собственникам посещений многоквартирного дома по адресу: <...>, осуществлял сбор денежных средств и осуществлял их перечисление на расчетный счет ТСЖ «Островского, д. 95» - Принципала.В обязанности Агента также входило осуществление информационного взаимодействие с отделом пособий и социальных выплат города Бердска. Агент (ООО «Разъездная 12») добросовестно и надлежащим образом исполнял свои обязательства по договору, включая передачу информации о наличии задолженности собственников помещений за жилищно-коммунальные услуги в отдел пособий и социальных выплат города Бердска.Заявление Истца о том, что ООО «Разъездная 12» предоставил в отдел пособий и социальных выплат не соответствует действительности, в связи с тем, что истец не своевременно и не в полном объеме вносил плату за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета № квартиры, собственником которой является Истец.В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники помещений обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.В многоквартирном доме по адресу: <...> создано товарищество собственников жилья, которое осуществляет управление многоквартирным домом. Высшим органом управления товарищества собственников жилья является общее собрание.При заключении агентского договора между ООО «Разъездная 12» и ТСЖ «Островского, 95», для надлежащего исполнения Агентом своих обязанностей Принципалом был передан Протокол голосования собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> от 28 апреля 2015 г. Данным протоколом была определена структура и размер платежей за жилое помещение. В соответствие с данным документом ООО «Разъездная 12» производила начисление квартплаты, осуществляло сбор денежных средств. 15 августа 2016 года в адрес ООО «Разъездная 12» ТСЖ «Островского,95 передало протокол общего собрания №8, в котором были изменены структура и размер платы за жилое помещение. С даты указной в протоколе ООО «Разъездная 12» внесла изменения при начислении квартплаты.Кроме того правильность начисления квартплаты и сбора денежных средств была проверена Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области, которая, не выявила нарушений, что подтверждается актом проверки №08-11-049/207 от 28 августа 2015 года.Заявление Истца о том, что ей не был дан ответ на ее претензию, также не соответствует действительности. Ответ ей был отправлен в установленный срок ценным письмом, с описью вложения, что подтверждается описью вложения с оттиском штемпеля почтового отделения, датированы 19.12.2016 года.Таким образом, ООО «Разъездная 12» никаким образом не нарушило права Истца, не предоставляло искаженной информации о наличие задолженности у Истца в отдел пособий и социальных выплат города Бердска, и соответственно не причиняло нравственных и тем более физических страданий Истцу.На основании выше изложенного просят в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники помещений обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В многоквартирном доме, где проживает истец ФИО1, по адресу: <адрес> создано товарищество собственников жилья–«Островского, 95», которое осуществляет управление многоквартирным домом. Высшим органом управления товарищества собственников жилья является общее собрание.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Разъездная 12» и товариществом собственников жилья «Островского, 95» 30 апреля 2015 года заключен агентский договор №01/2015 (л.д.61).

В соответствии с условиями данного договора ООО «Разъездная 12» - Агент, осуществляет начисления квартплаты собственникам посещений многоквартирного дома по адресу: <...>, а также осуществляет сбор денежных средств и их перечисление на расчетный счет ТСЖ «Островского, д. 95» - Принципала.

03.06.2015 годамежду Отделом пособий и социальных выплат по городу Бердску, ТСЖ «Островского, 95» и ООО «Разъездная 12 было заключено соглашение по информационному взаимодействию в рамках которого определено взаимодействие по обмену информацией о размере начисленной, внесенной оплаты за ЖКУ в целях организации предоставления государственных услуг по предоставлению денежных выплат и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.55).

Из материалов гражданского дела следует, что истец несвоевременно и не в полном объеме вносила плату за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета № квартиры, собственником которой является Истец. Указанное обстоятельство истцом опровергнуто не было, напротив, она указала, что услуги электроэнергии она оплачивала в Новосибирскэнергосбыт, а не в ООО «Разъездная, 12». Кроме того, в ноябре 2015 года по вине кассира, принимавшего оплату, оплата за ЖКУ была перечислена на другой счет. Ей-истцу об этом было известно. Фактически оплату за октябрь 2015 года она произвела только в июле 2016 года.

Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют об имеющейся у ФИО1 задолженности за ЖКУ.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 6 декабря 2013 г №380-03 «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» меры социальной поддержки по оплате ЖКУ льготным категориям граждан предоставляются в виде компенсации фактических расходов граждан на данные цели.

Величина компенсации рассчитывается с учетом ежемесячных сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за ЖКУ, предоставленных отделу пособий и социальныхвыплат г.Бердска всеми организациями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги (управляющие компании, Энергосбыт, Облгаз, ТСЖ и т.д.). Объем жилищно-коммунальных услуг, подлежащих компенсации, зависит от категории льготы и указан в соответствующем законе.

Из положений Закона № 380-03 и Порядка начисления и обеспечения выплаты компенсаций расходов на оплату ЖКУ по отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, установленного постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014г №105-п, следует, что компенсации должны быть осуществлены гражданам при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или заключения и (или) выполнения гражданином соглашения по ее погашению;

2) поступление в отдел пособий и социальных выплат сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за ЖКУ от поставщиков ЖК предоставляемых посредством электронного взаимодействия, не позднее" числа месяца, следующего за расчетным. ФИО1 обратилась в отдел пособий и социальных выплат г.Бердска 05.03.2015г с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКУ по категории «ветеран труда Новосибирской области», приложив к заявлению удостоверение №222970, дающее пожизненное право на меры социальной поддержки, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных Законом Новосибирской области от 25.07.2003 №127-03 ветеранах труда Новосибирской области».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В настоящем случае, истцом ФИО1 при рассмотрении дела доказательств, подтверждающих ее доводыне представлено, а именно: истцом не представлено доказательствсвоевременной и полной оплаты ЖКУ за спорный период.

В связи свышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу пособий и социальных выплат г.Бердска, ООО «Разъездная 12» о признании права на получение социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ О.А.Зюкова

Полный текст решения изготовлен 19.06.2017 года.