Решение № 2-554/2018 2-554/2018~М-591/2018 М-591/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-554/2018

дело № 2-554/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года город Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Зубковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований, указав, что 27 апреля 2018 года он обратился в ГУ Управление ПФ РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 25.05.2018 ГУ Управлением ПФ РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное), было вынесено решение № 153448/18, в соответствии с которым ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и засчитано в стаж на соответствующих видах работ 03 года 02 месяца 21 день. Не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период времени 23 года 03 месяца 18 дней, а именно с 09.10.1982 по 16.11.1984 – 02 года 01 месяц 08 дней – период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, т.к. период службы в СА – 00 лет 11 месяцев 00 дней учтен в стаж на соответствующих видах работ, а оставшийся период службы по призыву – 2 года 01 месяц 08 дней не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ; с 09.02.1988 по 06.03.1991 – 03 года 00 месяца 28 дней – период работы в качестве <данные изъяты>, т.к. наименование указанной должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года; с 01.06.1991 по 30.06.1991 – 00 лет 01 месяц 00 дней – период работы в качестве <данные изъяты>, т.к. представленная архивная справка от 17.05.2018 № 09-05-05/456 не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда, т.к. отсутствует начисление заработной платы за указанный период; с 01.01.1992 по 20.06.1996 (04 года 05 месяцев 20 дней), с 22.08.1996 по 25.04.1997 (00 лет 08 месяцев 04 дня) – периоды работы в качестве <данные изъяты>, т.к. представленные документы не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, кроме того за февраль 1992 года и с 22.08.1996 по 31.10.1996 отсутствуют начисления заработной платы; с 26.04.1997 по 11.08.1999 (02 года 03 месяца 16 дней) – период работы в качестве <данные изъяты> у <данные изъяты> без образования юридического лица, т.к. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, а также в страховой стаж, т.к. согласно Положения № 190 от 04.10.1991 г. «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» периоды работы по договорам гражданско-правового характера после 01.01.1992 г. подлежат зачету в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Согласно служебной записки <данные изъяты> как предприниматель зарегистрирован в ПФР 15.02.2000 года и с этого времени производил уплату страховых взносов за своих работников; с 01.12.2000 по 09.01.2004 (03 года 01 месяц 09 дней) в качестве <данные изъяты> у <данные изъяты>, т.к. представленные документы не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты><данные изъяты>, кроме того не подтвержден по сведениям персонифицированного учета период с 01.12.2000 по 31.12.2001, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица; с 14.01.2004 по 31.10.2005 (01 год 09 месяцев 18 дней) – период работы в качестве <данные изъяты>, с 01.11.2005 по 29.03.2007 (01 год 04 месяца 29 дней), с 12.04.2007 по 16.05.2011 (04 года 01 месяц 05 дней) – период работы в качестве <данные изъяты>, т.к. представленные документы не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, а также по сведениям персонифицированного учета данный период не подтвержден работодателем, как работа с тяжелыми условиями труда. На основании изложенного, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 09.10.1982 по 16.11.1984 – период службы по призыву в Вооруженных силах СССР; с 09.02.1988 по 06.03.1991 – период работы в качестве <данные изъяты>; с 01.06.1991 по 30.06.1991 – период работы в качестве <данные изъяты>; с 01.01.1992 по 20.06.1996, с 22.08.1996 по 25.04.1997 – периоды работы в качестве <данные изъяты>; с 26.04.1997 по 11.08.1999 – период работы в качестве <данные изъяты> без образования юридического лица; с 01.12.2000 по 09.01.2004 – период работы в качестве <данные изъяты>; с 14.01.2004 по 31.10.2005 – период работы в качестве <данные изъяты>, с 01.111.2005 по 29.03.2007, с 12.04.2007 по 16.05.2011 – периоды работы в качестве <данные изъяты>; обязать ответчика произвести начисление пенсионных выплат с 27 апреля 2018 года, а также взыскать с ответчика в его пользу понесенные им судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО1 и его представитель ФИО2, уточнили заявленные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 09.10.1982 по 16.11.1984 - период службы в рядах Советской Армии, с 01.02.1988 по 06.03.1991 – период работы в качестве <данные изъяты>; с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 01.03.1992 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.05.1996, с 01.11.1996 по 28.02.1997 – период работы в качестве <данные изъяты>, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 апреля 2018 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от 25.05.2018 г. № 153448/18.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.4 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с "Формами документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования", утвержденными Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п, код - ЗП 12Б действовал с 01.01.1996 г. по 31.12.2001 г. указывал на тяжелые условия труда на основании п. "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2), код - 27-2/23200000, действует с 01.01.2002 г. также указывает на тяжелые условия труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2). Шифр 23200000-19906 указывает на должность электросварщика ручной сварки.

Согласно пункта 8 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пунктов 10-11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 1 подпункта 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списка N 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в главе XXX II. "Общие профессии", предусмотрены профессии газосварщики; электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно абзацев 7 и 23 Списка N 2, от 22.08.1956 N 1173 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в главе XXX II. "Общие профессии" пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., указанный Список не содержит.

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционным Судом Российской Федерации, изложена правовая позиция, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 27 апреля 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением N 153448/18 от 25.05.2018 г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда необходимого для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.03.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из содержания решения следует, что не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности: с 09.10.1982 по 16.11.1984 (02 г. 1 мес. 08 дн.) – период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. Служба по призыву, приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992. Поскольку стаж по Списку № 2 до 01.01.1992 составляет 0 л. 11 мес. 00 дн., то приравниваемый период службы в СА составляет 0 л. 11 мес. 00 дн., который учтен в стаже на соответствующих видах работ. Оставшийся период службы по призыву 2 г. 01 мес. 08 дн. Не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работы; с 09.02.1988 по 06.03.1991 (03 года 00 мес. 28 дн.) - в качестве <данные изъяты>, так как наименование указанной должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года; с 01.01.1992 по 20.06.1996 (04 г. 05 мес. 20 дн.), с 22.08.1996 по 25.04.1997 (00 л. 08 мес. 04 дн.) в качестве <данные изъяты>, так как представленные документы не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>.

При этом указано, что в результате оценки периодов работы, представленных документов, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 3 года 2 месяца 21 день. Страховой стаж для определения права на пенсию составляет 32 года 10 месяцев 25 дней.

Из материалов дела следует, что специальный стаж истца исчислен пенсионным органом без учета периода военной службы ФИО1 по призыву с 09 октября 1982 года по 16 ноября 1984 года.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109- в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РСФСР.

Из трудовой книжки № № заполненной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 КзОТ РСФСР (в связи с переводом на другое предприятие), ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия (л.д.11-12).

Указанное позволяет сделать вывод о том, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР (с 09.10.1982 по 16.11.1984), следует приравнять к работе по Списку № 2, предшествовавшей службе, и в размере, не превышающем стажа работы по Списку № 2.

Разрешая требования истца о включении в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода с 09.02.1988 по 06.03.1991 суд исходит из следующего.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

В порядке реализации этого права были даны разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введённых в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", утверждённые приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

На основании пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года N 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил).

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в другую организацию; с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Ржаксинского района Тамбовской области, в архивном фонде <данные изъяты> в книге приказов по личному составу за 1988 г. имеется запись принять на работу ФИО1 – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ); в книге приказов по личному составу за 1991 г. имеется запись: в связи с ликвидацией <данные изъяты> и создания <данные изъяты> уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с созданием <данные изъяты> принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ); в книге приказов по личному составу за 1997 г. имеется запись: уволить с работы ФИО1 по ст. 33 ч. 1 с 25.04.1997г. (ликвидация предприятия) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Основанием для выдачи архивной справки являются фонд №, запись №, дело №, 127, 155, 16ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N3/235.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 09 февраля 1988 года по 06 марта 1991 года, поскольку он работал в должности и в производстве, предусмотренных Списком 1956 года. Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N1 были даны после 1992 года, в связи с чем они не могут быть распространены на период до указанной даты.

Разрешая требования истца в части включения периодов работы, имевших место после января 1992 года, то есть с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 01.03.1992 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.05.1996, с 01.11.1996 по 28.02.1997 суд исходит из следующего.

В материалах дела имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным отделом администрации Ржаксинского района Тамбовской области в части начисления заработной платы за 1991-1995гг. ФИО1 в <данные изъяты>, в которой указан размер заработка за период с июля 1991 года по декабрь 1991 года, за январь 1992 года, с марта 1992 года по декабрь 1992 года, за январь 1993 года, с марта 1993 года по декабрь 1993 года, с января 1994 года по декабрь 1995 года.

Кроме того, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным отделом администрации Ржаксинского района Тамбовской области в части начисления заработной платы за 1991-1995гг. ФИО1 в <данные изъяты>, указывает размер его заработка за период с января 1996 года по декабрь 1996 года, с января 1997 года по апрель 1997 года.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из представленных сторонами доказательств, а также того, что законодательство Российской Федерации на день рассмотрения дела судом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, определяет трудовую книжку. И лишь при наличии особых условий, в частности: наличия в ней неправильных и неточных сведений либо отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение могут приниматься иные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). В указанный период истец работал газоэлектросварщиком, то есть выполнял функции по профессиям, предусмотренным Списком N 2 1956 года (электросварщика), которые подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и без уточнения полной занятости в течение рабочего дня до 01.01.1992 года.

Истцом представлены суду доказательства выполнения работы электросварщиком именно с занятостью на резке и ручной сварке.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалы дела и представленные справки не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии "газоэлектросварщик" или "электросварщик", занятого на резке и ручной сварке, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателями истца в архив сведений о характере его трудовой деятельности.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что стаж трудовой деятельности истца в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке составляет 13 лет 1 месяц 22 дня, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ г., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день исполнения полных 55 лет.

На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) продолжительность его специального стажа составляла более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составлял более 32 лет, что предоставляло ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом изложенного, право на назначение досрочной пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца ФИО1 возникло с 27.04.2018 г.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Председательствующий:

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья: О.Е. Сибилева