Решение № 2А-253/2020 2А-253/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-253/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

К делу № 2а-253/2019 23RS0013-01-2019-000082-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 января 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Богатыревой К.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района– Остроушко А.И.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлениюОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продление срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского краяобратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продление срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в котором просит.

В обосновании иска указано, чтоФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 01.03.2013 приговором Лазаревского районного суда гор. Сочи, был признан виновным в совершении преступленияпредусмотренного ч. 4 ст. 111, Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 7лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.07.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3395-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1.признано нежелательным.27.06.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.22.10.2019 ФИО1 освобожден из ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.06.2019 подлежащий депортации ФИО1, 22.10.2019 в 18:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 24.10.2019ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по20.01.2020).Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО1 не имеется. Решение о депортации не исполнено. В отношении ФИО1 ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, пакет документов направлен в ГУВМ МВД России, для принятие решения в соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> от 07.07.2012». Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО1 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), в отношении ФИО1 вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации, реадмиссии.В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО1 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, административный истец просит продлить административному ответчику срок содержания в ЦВСИГ.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО2 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявленияпризнал, не возражал против удовлетворения.

Выслушав стороны, помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.В судебном заседании установлено, что ФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

01.03.2013 приговором Лазаревского районного суда гор. Сочи, был признан виновным в совершении преступления,предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 7лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.07.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3395-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1. признано нежелательным. 27.06.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. 22.10.2019 ФИО1 освобожден из ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.06.2019 подлежащий депортации ФИО1, 22.10.2019 в 18:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда от 24.10.2019ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 20.01.2020).Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО1 не имеется.

Решение о депортации до настоящего времени не исполнено.

В отношении ФИО1 ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, пакет документов направлен в ГУВМ МВД России, для принятие решения в соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстана от 07.07.2012».

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с отсутствием у ФИО1 на момент освобождения из мест лишения свободы и в настоящее время, документов, удостоверяющих личность и подтверждающих его принадлежность к определенному гражданству исполнить решение о его депортации не представляется возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он подлежитсодержанию в специализированном учреждении.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о правовом статусе административного отвечика, предполагаемом сроке исполнения решения о депортации, процедуры реадмиссии ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края кФИО1 о продлении срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> д. № до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 20.03.2020 для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 20 января 2020 года.

СудьяГулькевичского

районного суда А.В. Соколенко