Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-301/2017

Дело № 2-301/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года п. Змиевка

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время проживает в <адрес>. Данный населенный пункт находился в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Указанное обстоятельство, по мнению истца, дает ей право на снижение установленного пенсионного возраста на три года, однако ответчик признает за ней право на снижение пенсионного возраста на два года, мотивируя тем, что она работала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорное правоотношение, истец просит суд установить факт постоянного ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнила свои исковые требования, основываясь на доводах искового заявления, указала, что она постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста на три года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, полагая, что непризнание ответчиком ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период создает угрозу нарушения ее права на пенсию, и обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 2 дня), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года, т.е. по достижении возраста 53 лет. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиационного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статье 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, однако ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано.

В качестве основания отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указывал на отсутствие документального подтверждения факта проживания истца на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ По подсчетам пенсионного органа, период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденный трудовой книжкой, является с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 8 лет 7 месяцев 2 дня, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав.

Судом установлено, что ФИО1 согласно паспорту гражданина РФ родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в <адрес>А, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 6).

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ территория населенного пункта – <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до замужества Д.) зарегистрировала брак с ФИО3 в Отделе ЗАГС Выгоничского района управления ЗАГС Брянской области (л.д.28).

Согласно трудовой книжке супруг истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором детской школы искусств Глазуновского отдела культуры в <адрес> (л.д.30).

Судом установлено, что истец с мужем с 1985 г. без регистрации проживали в Глазуновской детской школе искусств.

Согласно справке Администрации Глазуновского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 детская школа искусств находилась в <адрес>.

Согласно справке Администрации Глазуновского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находятся жилое помещение № (квартира) с кадастровым номером №, принадлежащая З., и нежилое помещение № с кадастровым номером №, в котором находится муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО4 детская школа искусств, что подтверждается также техническим паспортом здания.

Сын истца ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в свидетельстве о рождении, место рождения значится - <адрес> (л.д.10), он наблюдался в Глазуновской ЦРБ, что подтверждается его медицинской картой (л.д. 14-27), в которой указано его место жительства: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына в Горроддоме по адресу: <адрес>, что подтверждается обменной картой, в которой указано место жительства истца <адрес> (в обменной карте в связи с не заменой паспорта истец значится как Д.).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Глазуновском отделе культуры, расположенном на территории <адрес>, на разных должностях (л.д.11-13).

Из согласующихся между собой показаний в судебном заседании свидетелей З., Б., Д.В., Ш. следует, что истец с осени ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, никуда не выезжала. Она с мужем приехали из <адрес> по направлению в <адрес>. Жили в школе искусств. Муж ФИО1 работал директором школы искусств. В ДД.ММ.ГГГГ г. у Атрос родился сын.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтобы считать установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и данный период должен быть учтён ей при назначении пенсии.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В.Воловикова