Решение № 2-661/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-661/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск 09 октября 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

с участием представителя ответчика товарищества собственников жилья «Комсомольская 15» - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к товариществу собственников жилья «Комсомольская 15» о признании незаконными действия по выставлению платежных документов и запрете выставлять платежные документы, обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья и ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает в квартире по адресу: <адрес>. Эта квартира принадлежит ей на праве собственности. Считается, что многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, находится в управлении товарищества собственников жилья «Комсомольская 15» (далее ТСЖ «Комсомольская 15), со стороны которого раз в месяц выставляются платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг. При этом нарушаются её права потребителя, не состоящего в членах указанного ТСЖ. Оплату по платежным документам она (ФИО2) вносит регулярно в полном объеме.

Считает, что нарушено её право на заключение договора и право на оплату в соответствии с договором.

В нарушение требований п.1 ч.1 ст.137 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик не заключает с ней договор управления многоквартирным домом. В соответствии с п.1 ст.426 Гражданского кодекса российской Федерации по заключению договора возложена не на потребителя, а на организацию. Уплата денежных средств вне договора для законопослушного гражданина недопустима.

Отсутствие договора является причиной её нравственных страданий: если не платить – возникает ответственность перед собственниками, если платить – возникает ответственность перед государством.

Считает, что нарушены её права на установление цены жилищных услуг в порядке, установленном законом.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года на оборотной стороне платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ года ответчик в лице председателя ФИО3 (полномочия которого на тот момент истекли) разместил информацию о повышении тарифа в одностороннем порядке при отсутствии сметы доходов-расходов на 2018 год, утвержденной ОС членов ТСЖ.

С ДД.ММ.ГГГГ в платежных документах ответчика в графе «Содержание и ремонт общего имущества» применен тариф 15,75 руб. за кв.м вместо прежнего 14,59, что является незаконным, поскольку тариф может быть изменен исключительно по решению общего собрания членов ТСЖ. Вопросы по изменению формы управления на ОС собственников не ставились.

Нарушением требований закона к порядку ценообразования исключительно через сметы доходов и расходов ответчик причиняет ей (ФИО2) моральные страдания из-за осознания заведомо завышенности выставляемых платежей и внутренним долгом оплачивать потребленные жилищные услуги.

На основании изложенного просила суд:

1.Признать незаконными действия ответчика:

-в виде выставления ей (ФИО2) - собственнику <адрес>, платежных документов до заключения с ней договора управления,

-в виде выставления не основанных на смете доходов и расходов на 2018 год, утвержденной общим собранием членов ТСЖ платежных документов за апрель, май, июнь, июль 2018 года по статье «Содержание и ремонт общего имущества».

2.Наложить запрет ответчику выставлять платежные документы до установления размера обязательных платежей на основе сметы доходов и расходов на 2018 год, утвержденной общим собранием членов ТСЖ.

3.Обязать ответчика произвести перерасчет выставленных платежных документов за апрель, май, июнь, июль 2018 года по статье «Содержание и ремонт общего имущества» по тарифу 14,59 руб.

4.Взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение морального вреда 3 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ТСЖ «Комсомольская 15» ФИО1 суду пояснил, что ответчик исковые требования ФИО2 не признает, считает их незаконными и необоснованными.

Многоквартирный <адрес> находится в управлении ТСЖ «Комсомольская 15» на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор управления многоквартирным домом в силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по своей правовой природе заключается между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией, выбранной в качестве таковой общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Положения Жилищного кодекса Российской Федерации при способе управления многоквартирным домом в форме товарищества собственников жилья, не предусматривают обязанность заключения договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и собственниками помещений многоквартирного дома.

Согласно ч.4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В данном МКД общим собранием собственников помещений решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения не принималось. Соответственно ответчик осуществляет начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения истцу на основании постановления Администрации Североуральского городского округа № 279 от 19.03.2018 «О внесении изменений в постановление Администрации Североуральского городского округа от 17.11.2016 № 1399 «Об установлении платы за жилое помещение на территории Североуральского городского округа».

Согласно ст.148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, представление их общему собранию членов товарищества для утверждения.

Согласно ч.1 ст.137 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов товарищества на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Ответчик при установлении размера платы обязательных платежей в виде содержания и ремонта жилого помещения руководствовался ч.4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Право на установлении размера платы обязательных платежей в виде содержания и ремонта жилого помещения в соответствии с ч.1 ст.137 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком не реализовывается.

Не смотря на то, что истец не является членом ТСЖ, в порядке п.6 ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность своевременного и полного внесения платы ответчику сохраняется.

На основании изложенного, просил в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца ФИО2 на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, находится в управлении ТСЖ «Комсомольская 15».

Согласно Уставу ТСЖ «Комсомольская 15», утвержденного протоколом общего собрания № 1 от 08.02.2006, ТСЖ «Комсомольская 15» создано для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома, пользования и распоряжения (в установленных законом пределах) общим имуществом в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов. ТСЖ зарегистрировано в качестве юридического лица 16.03.2006.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1. ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Поскольку истец ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес>, а ответчик ТСЖ «Комсомольская 15» является организацией, осуществляющей управление этим домом, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, несущей расходы в связи с исполнением этой обязанности, то в силу вышеприведенных правовых норм на истце ФИО2 лежит обязанность по оплате предоставленных ей ТСЖ «Комсомольская 15» жилищно-коммунальных услуг.

Доводы истца о том, что она не является членом ТСЖ «Комсомольская 15», в договорных отношениях с ним не состоит, и, следовательно, на нее не может быть возложена обязанность по несению расходов, суд признает необоснованными.

Из положений ч. 1 ст. 135 и п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи также следует, что наличие общего имущества у собственников нескольких жилых домов, объединяющихся в товарищество собственников жилья, не является обязательным условием такого объединения; достаточным условием для этого может быть наличие общих границ земельных участков и расположенных в этих границах сетей инженерно-технического обеспечения и других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома, при этом целью объединения может быть, в частности, организация предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми домами, достижение иных общих для всех таких лиц целей.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил N 354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, согласно ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. В соответствии с части 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем отсутствие такого договора при доказанности факта оказания жилищно-коммунальных услуг, не освобождает собственника от возмещения управляющей компании расходов по содержанию принадлежащего ему имущества, поскольку п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо установлена обязанность собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения возлагается на собственника в силу закона и заключение отдельного договора для взимания такой платы не обязательно, как и не требуется членства в ТСЖ.

При установленных судом обстоятельствах действия ответчика ТСЖ «Комсомольская 15» по выставлению истцу ФИО2 как собственнику <адрес>, платежных документов без заключения с ней отдельного договора для взимания такой платы не нарушают законных интересов и прав истца и не противоречат нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного, требование истца о признании незаконными действий ответчика по выставлению истцу платежных документов до заключения с ней договора управления не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование не основано на законе.

Разрешая требование истца ФИО2 о признании незаконными действия ответчика ТСЖ «Комсомольская 15» в виде выставления не основанных на смете доходов и расходов на 2018 год, утвержденной общим собранием членов ТСЖ платежных документов за апрель, май, июнь, июль 2018 года по статье «Содержание и ремонт общего имущества», суд исходит из следующего.

В силу ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ.

В соответствии с ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органом управления товарищества в соответствии с Уставом ТСЖ.

Размеры платежей и взносов за пользование помещением согласно подп. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются товариществом собственников жилья на основании сметы расходов и доходов на год, которая утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, и предусматривающая, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные Жилищным кодексом Российской Федерации и уставом товарищества цели.

Судом установлено и не оспаривается истцом ФИО2, что в 2018 году собственниками жилья на общих собраниях решения о размере платы не принимались.

Соответственно размер платы, подлежащий уплате за содержание и ремонт общего имущества, следует определять исходя из положений ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. на основании размера платы, установленного органом местного самоуправления.

Согласно положениям ч.4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Постановления Администрации Североуральского городского округа № 279 от 19.03.2018 «О внесении изменений в постановление Администрации Североуральского городского округа от 17.11.2016 № 1399 «Об установлении платы за жилое помещение на территории Североуральского городского округа» тариф (плата) за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в г.Североуральске в домах с полным благоустройством составляет 15,45 руб.

В указанный тариф не включены работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенному между ТСЖ «Комсомольская 156» и АО «ГАЗЭКС» сумма работ по обслуживанию ВДГО составляет 89 378,90 руб. Ежемесячная ставка платы на данный вид работ составляет 0,30 руб. за 1 м3.

Плата за обслуживание внутридомового газового оборудования включена в плату за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества, в связи с чем общий размер платы за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества составляет 15,75 руб. за 1 м3.

При указанных обстоятельствах действия ответчика по включению в платежные документы за апрель, май, июнь, июль 2018 года услуги по содержанию и ремонту общего имущества исходя из размера платы (тарифа), установленной органом местного самоуправления - Постановлением Администрации Североуральского городского округа № 279 от 19.03.2018 «О внесении изменений в постановление Администрации Североуральского городского округа от 17.11.2016 № 1399 «Об установлении платы за жилое помещение на территории Североуральского городского округа», не противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем, указанные действия нельзя признать незаконными.

Таким образом, требование истца ФИО2 о признании незаконным действий ответчика – ТСЖ «Комсомольская 15» в виде выставления не основанных на смете доходов и расходов на 2018 год, утвержденной общим собранием членов ТСЖ платежных документов за апрель, май, июнь, июль 2018 года по статье «Содержание и ремонт общего имущества» не подлежит удовлетворению.

Поскольку оставшиеся требования ФИО2 о наложении запрета выставлять платежные документы, обязании произвести перерасчет и о возмещении морального вреда производны от двух предыдущих требований, которые не подлежат удовлетворению, то и в удовлетворении оставшихся этих трех требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к товариществу собственников жилья «Комсомольская 15» о признании незаконными действия по выставлению платежных документов и запрете выставлять платежные документы, обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья и ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.В.Сарманова

Копия верна.