Решение № 2А-1-3808/2016 2А-3808/2017 2А-3808/2017~М-3322/2017 М-3322/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-1-3808/2016

Дело № 2а-1-3808/2016


Решение

Именем Российской Федерации

20.06.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МРИ ФНС №) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Требования мотивированы тем, что согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать установленные страховые взносы. Данные изменения в НК РФ внесены Федеральным законом № 243-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей Налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила существование предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этого момента являлась страхователем и обязана была уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме. В 2014 г. плательщик страховых взносов обязан уплатить в ПФР – 14021 руб. 16 коп. на страховую часть пенсии, в ФФОМС – 2750 руб. 30 коп., также ей были начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на 2013-2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2170 руб. 79 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 1566 руб. 49 коп., на накопительную часть пенсии – 404 руб. 57 коп., в ФФОМС – 199 руб. 73 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 руб. 74 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 300 руб. 75 коп., в ФФОМС – 58 руб. 99 коп. Направленное требование ДД.ММ.ГГГГ.в добровольном порядке не исполнено. Управление ПФР в <адрес>е <адрес> ранее обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки и пени. На основании поступивших возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ по гражданскому делу № был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени у налогоплательщика ФИО1, имеется непогашенная задолженность по страховым взносам в размере 16771 руб. 46 коп. и пени в размере 2530 руб. 53 коп. Н основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в свою пользу общую сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 19301 руб. 99 коп. в том числе: задолженность по страховым взносам за 2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПФР – 14021 руб. 16 коп. на страховую часть пенсии, в ФФОМС – 2750 руб. 30 коп., задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013-2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2170 руб. 79 коп., в том числе на страхую часть пенсии – 1566 руб. 49 коп., на накопительную часть пенсии – 404 руб. 57 коп., в ФФОМС – 199 руб. 73 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 руб. 74 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 300 руб. 75 коп., в ФФОМС – 58 руб. 99 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ являются предметом регулирования Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (далее – Закон).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 14 Закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 Закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 ст. 14 Закона в случае, если в сведениях о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период, переданных налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, отсутствуют сведения о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Тарифы страховых взносов установлены ст. 12 Закона.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

Как установлено судом, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на нее была возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила осуществление предпринимательской деятельности (л.д. 11-12, 15-16).

Как следует из искового заявления, административный ответчик ФИО1 несвоевременно осуществляла уплату страховых взносов.

Согласно ст. 25 Закона плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с указанными положениями закона у административного ответчика образовалась задолженность по страховым взносам за 2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПФР – 14021 руб. 16 коп. на страховую часть пенсии, в ФФОМС – 2750 руб. 30 коп., задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013-2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2170 руб. 79 коп., в том числе на страхую часть пенсии – 1566 руб. 49 коп., на накопительную часть пенсии – 404 руб. 57 коп., в ФФОМС – 199 руб. 73 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 руб. 74 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 300 руб. 75 коп., в ФФОМС – 58 руб. 99 коп., что подтверждается представленным административным истцом расчетом пени (л.д. 8,10).

Представленный административным истцом расчет задолженности по пени у суда сомнений в его правильности и достоверности не вызывает, в связи с чем принимается в качестве доказательства по делу.

В адрес административного ответчика направлялись требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Управление ПФР в <адрес>е <адрес> ранее обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки и пени.

На основании поступивших возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ по гражданскому делу № был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по настоящее время указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рамках предусмотренного нормой ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ шестимесячного срока, после отмены судебного приказа истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая факт осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, наличие у административного ответчика в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, факт прекращения у административного ответчика статуса индивидуального предпринимателя, и исходя из образовавшейся у него задолженности по пени, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 7 статьи 333.36 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 772 руб. 04 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 14,62, 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по страховым взносам за 2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд России – 14021 руб. 16 коп. на страховую часть пенсии, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования– 2750 руб. 30 коп., задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013-2014 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2170 руб. 79 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 1566 руб. 49 коп., на накопительную часть пенсии – 404 руб. 57 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 199 руб. 73 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 руб. 74 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 300 руб. 75 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 58 руб. 99 коп., а всего взыскать 19301 (девятнадцать тысяч триста один) руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход государства с зачислением в федеральный бюджет судебные расходы в сумме 772 (семьсот семьдесят два) руб. 04 коп.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева