Решение № 12-540/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-540/2025

Дело ...

УИД ...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Управления ветеринарии Республики Бурятия ... от 30.09.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением Управления ветеринарии Республики Бурятия ... от 30.09.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление ... от 30.09.2025, принять новое постановление и с учетом смягчающих обстоятельств и материального положения снизить размер штрафа. Не оспаривая вину в совершенном правонарушении, считает назначенное наказание чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному административному правонарушению.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что вину в административном правонарушении признает, все меры по предотвращению подобных фактов предпринимаются.

Представитель Управления ветеринарии Республики Бурятия по доверенности ФИО2 не согласилась с жалобой. Суду пояснила, что протокол составлен в отсутствие ФИО1, рассмотрен в тот же день. Копия протокола об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 направлены 02.10.2025.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего О. направила заявление о рассмотрении дела без ее присутствия, указала, что претензий к ФИО1 не имеет.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд осуществляет проверку постановления в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Частью 3 ст. 8.52 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 30.09.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8. 52 КоАП РФ, за то, что 18.05.2025 около 20. 30 часов по адресу: <адрес> несовершеннолетнего И., *** г.р., укусила домашняя собака, владельцем которой является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ постановлением от 30.09.2025.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Приведенными выше положениями закона лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов как посредством участия при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и посредством ознакомления с протоколом об административном правонарушении, в котором фиксируется существо предъявленного обвинения.

В рассматриваемом случае, протокол об административном правонарушении составлен 30.09.2025 в 14.30 часов в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

В тот же день, т.е. 30.09.2025, должностным лицом рассмотрено дело об административном правонарушении дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

То обстоятельство, что ФИО1 была одновременно (до возбуждении дела об административном правонарушении) уведомлена о необходимости явки на составление протокола и на рассмотрение дела об административном правонарушении, не свидетельствует о принятии надлежащих мер по соблюдению процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица. В этой связи следует отметить, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания в один день нормами КоАП РФ не запрещено, при условии, что такие действия не влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, копия протокола об административном правонарушении направлена привлекаемому к административной ответственности лицу лишь после рассмотрения дела об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела после составления протокола ФИО1 не направлялось, при этом рассмотрение дела состоялось через несколько часов после составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, предусмотренных КоАП РФ, в том числе, права воспользоваться помощью защитника, давать объяснения, высказывать замечания по содержанию и т.д.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими признание обжалуемого постановления должностного лица незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек, оспариваемое постановление подлежит отмене как принятое с существенным нарушением КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Управления ветеринарии Республики Бурятия ... от 30.09.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Доржиева