Постановление № 5-517/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-517/2019

5-517/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> ФИО1, переводчика <данные изъяты> представителя ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 23 часа 40 минут по адресу: <адрес> при проверке документов органами пограничного контроля выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> с целью «частная» в порядке, не требующем получении визы.

При этом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 по истечению срока пребывания, о выдаче визу в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обращался, срок пребывания на территории Российской Федерации составляет 110 дней, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ в течение 81 дня гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ и отсутствии документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гражданином <данные изъяты> ФИО1, доводы, изложенные в протоколе поддержала, с учетом изложенного просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Не оспаривает, что вовремя не выехал по истечении срока пребывания и незаконно находится на территории России с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии", граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6 и 7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок пребывания граждан государства одной Стороны на территории государства другой Стороны без виз не должен превышать 90 дней в течение периода в 180 дней начиная с даты первого въезда.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гражданина <данные изъяты> ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ и находится на территории РФ по настоящее время. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 по истечению срока пребывания, о выдаче визу в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обращался. Таким образом, срок пребывания на территории Российской Федерации составляет 110 дней, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ в течение 81 дня гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Между тем, учитывая отношение лица, привлекаемого к административной ответственности к правопорядку страны пребывания, его материальное и семейное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом суд приходит к выводу о том, что выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК банка 048142001, получатель: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81633000, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесшего постановление.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.