Решение № 2А-1691/2023 2А-1691/2023~М-1740/2023 М-1740/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2А-1691/2023

Дело №2а-1691/2023 УИД 89RS0002-01-2023-002400-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шургановой Э.Д.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Лабытнанги об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, по тем основаниям, что в период условно-досрочного освобождения совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 29 ноября 2023 года (л.д.17).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 30 ноября 2023 года явка указанных лиц была признана необязательной.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным частично удовлетворить заявленные требования с установлением срока административного надзора на 1 год, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О и от 24 сентября 2012 г. № 1740-О.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2010 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2010 года) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона ль 13 июня 1996 года №63-ФЗ) к 10 годам лишения свободы.

Совершенное административным ответчиком преступление по ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона ль 13 июня 1996 года №63-ФЗ) составляет 8 лет.

Согласно справе о судимости, 24 января 2017 года ФИО1 условно-досрочно освободился от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2010 года на 1 год 5 месяцев 13 дней (л.д.9).

Постановлением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2022 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбытия назначенного судом наказания по приговору Шурышкарского районного суда ЯНАО от 24 ноября 2020 года условно-досрочно.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что после условно-досрочного освобождения 03 февраля 2022 года из мест лишения свободы на основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2022 года административный ответчик ФИО1 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу (л.д.13,14).

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание срок оставшийся до погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 21 января 2010 года (8 лет) с учетом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания 24 января 2017 года, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год, с учетом времени необходимого на вступление решения суда в законную силу.

При этом административный истец не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством о продлении срока административного надзора при наличии соответствующих обстоятельств.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Приведенные в исковом заявлении представителем истца доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность административного ответчика, который по месту жительства: ... участковым уполномоченным ОМВД России по г.Лабытнанги характеризуется с посредственной стороны (л.д.10).

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 1 года, с установлением, в соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде возложения обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.

...

...

...