Решение № 2-5825/2019 2-5825/2019~М-6800/2019 М-6800/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-5825/2019

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 12 декабря 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго», по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Сочитеплоэнерго» о возложении обязанности не начислять плату за коммунальную услугу отопления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании незаконными действия МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» по начислению оплаты за коммунальную услугу отопления по <адрес>, общей площадью 71 кв.м, в <адрес>, прекращении начисления платы за коммунальную услугу отопления и горячей воды; взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>. Также совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы члены ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6. В 2015 году ею было произведено переустройство принадлежащей ей квартиры, по результату которой произошло отключение от центральной системы отопления. Соответственно труба, через которую поставлялась тепловая энергия и горячая вода в <адрес>, была опломбирована в ДД.ММ.ГГГГ и предоставление указанных услуг прекратилось и не возобновлялось более, то есть разбор горячей воды из общедомовой системы ГВС не осуществляется, в квартире установлен индивидуальный котел отопления и горячего отопления, и горячего водоснабжения.

Данное, как указывает истец, также подтверждается письмом, подписанным заместителем директора МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, где прямо указано о том, что актами от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено и зафиксировано отсечение жилого помещения по адресу <адрес> от централизованных систем горячего водоснабжения и отопления, установлено газовое оборудование. С ноября 2015 года начисление платы за услуги горячего водоснабжения и отопления на индивидуальные нужды производиться не будет.

Она, указывает истец, надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате за потребляемый ею и членами её семьи газ, что подтверждается соответствующими квитанциями. Однако, она получила судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № Центрального района города Сочи, где указано, что за семьей С-вых числится задолженность за потребленную тепловую энергию и горячую воду. В последующем на основании заявления об отмене судебного приказа, он был отменен. При этом, за время обнаружения вынесенного судебного приказа в отношении нее и членов ее семьи, и его отмены, ответчик предпринял необходимые меры по взысканию долга, в связи с чем с них, С-вых, солидарно была взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты><данные изъяты>.

Указывает, что по причине сложившейся ситуации она обратилась с заявлением о возврате денежных средств к ответчику, на что был получен ответ за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, где заместитель директора по сбыту тепловой энергии сообщил об отказе в удовлетворении заявления, сославшись на законы и подзаконные акты, указав о наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности на лицевом счете, которая составляет <данные изъяты>, пени <данные изъяты>.

С данными требованиями истец не согласна, считает их незаконными и необоснованными.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО2., исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго», по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, согласно позиции, изложенной в письменных возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору энергоснабжения применяются обязательные Правила, принятые в соответствии с законом.

В соответствии со ст.540 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Как установлено судом, многоквартирный жилой по <адрес>, в котором находится принадлежащая ответчикам <адрес>, присоединен к централизованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения, поставка тепловой энергии осуществляется на нужды отопления и горячего водоснабжения. Расчеты за потребленные коммунальные услуги осуществляются непосредственно со всеми собственниками и нанимателями жилых и нежилых помещений.

Согласно п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190 запрещается переход на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно «ГОСТу Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 года № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная, в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, отопительные приборы и трубопроводы внутренней системы жилых домов являются частью энергоустановки - системы отопления здания, которая, в свою очередь, является единым целым, подключена к энергосистеме на основании технических условий и проекта в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, переоборудование нежилого помещения путем отключения собственной системы отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка нарушает прямой запрет действующего законодательства.

Согласно представленным истцом в материалы дела документам, отопление в <адрес> полностью демонтировано, радиаторы отопления отключены от стояков отопления, проходящие стояки отопления заизолированы, заглушена система горячего водоснабжения.

При этом, факт уведомления истцом МУП города «Сочитеплоэнерго» о демонтаже радиаторов отопления не может служить основанием для расторжения публичного договора теплоснабжения (ч.1 ст.546 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.2.5 п.п.2.5.4 публичного договора горячего водоснабжения и отопления для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных домах, размещенный на сайте истца, потребитель не вправе самовольно демонтировать и (или) отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, не предусмотрен иной способ определения размера платы за отопление, в случае демонтажа отопительных приборов.

Размер платы за услугу отопление в связи с переходом на альтернативный источник теплоснабжения (газовый котел) до ДД.ММ.ГГГГ определялся на общую площадь помещений вне зависимости от наличия или отсутствия обогревающих элементов в соответствии с п.40, 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 года № 603).

Определением Верховного Суда РФ от 20.11.2017 года № 302-КГ 17-17007 дано разъяснение, что собственники жилья с согласия уполномоченных на то органов имеют право демонтировать отопление в квартире. Разъяснения про освобождение от оплаты отопления не давались.

С 01.07.2016 года согласно Приказу РЭК-ДЦиТ КК №1/2016-нп, применяются следующие нормативы по отоплению общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в календарный месяц отопительного периода: для 1 - 4-этажные дома 0,0185 Гкал/на 1 кв.м.; 5-9- этажные дома 0,0154 Гкал/на 1 кв.м.; 10 - и более этажные дома 0,0136 Гкал/на 1 кв.м. В городском округе Сочи нормативы по отоплению определены исходя из продолжительности отопительного периода, равного 6 календарным месяцам.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 28.12.2018 года № 1708 на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 года № 46-П внесены изменения в Правила № 354 по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в том числе перехода отдельных жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, на индивидуальную систему теплоснабжения с соблюдением установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления.

Предусмотренный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания.

Услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального жилого помещения, так и для общего имущества многоквартирного дома. Отказ от индивидуального потребления услуги отопления с соблюдением установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления не прекращает потребление услуги теплоснабжения с целью содержания общего имущества.

В силу закона суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности, согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 года № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Иных доказательств обоснованности исковых требований истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Сочитеплоэнерго» о возложении обязанности не начислять плату за коммунальную услугу отопления – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года