Постановление № 5-166/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-166/2021

Дело №5-166/2021

УИД ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДД.ММ.ГГГГ>

г. Фурманов, Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кудрявцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

копия протокола лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вручена, процессуальные права разъяснены, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО2., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> в 12 часов 30 минут в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с целью приобретения товаров, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. Указанные действия (бездействие) ФИО2 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО2 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО2., о рассмотрении данного дела без его участия, иных заявлений и ходатайств, в том числе, о привлечении защитника, он суду не представил, отводов не заявил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004г. № 715 (в редакции от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании вышеуказанных положений, Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020г. на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 9 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

В судебном заседании установлено, что в 12 часов 30 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с целью приобретения товаров, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Ранее постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановление суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел УУП ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в 14 часов 50 минут <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту нахождения ФИО2 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина ФИО2. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО2 ознакомлен;

- письменными объяснениями ФИО2., из которых следует, что он находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с целью приобретения товаров, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, медицинская маска у него находилась в кармане, он не успел ее надеть;

- рапортом УУП ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1. о том, что им <ДД.ММ.ГГГГ> около 12 часов 30 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт нахождения в магазине ФИО2 без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотографией ФИО2., на которой тот изображен в помещении магазина без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания%

- копией постановления Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>

Представленные суду доказательства, которые были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достаточными для рассмотрения дела, сомнений в их достоверности не возникает.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности отсутствуют.

Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу допущено не было.

Совокупность исследованных доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу, а также оценка, данная им по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в повторном нарушении им обязанности при нахождении в помещении (магазине) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и, принимая во внимание, что фактов наступления в результате действий ФИО2 последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу, равно как и наличия в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, не установлено, суд квалифицирует вышеуказанные действия ФИО2 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 *** лет, он не трудоустроен, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

По данным справки об административных правонарушениях, в момент совершения рассматриваемого правонарушения, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Основания для применения положений ст.ст.4.1.1 и 3.4 КоАП РФ отсутствуют, поскольку совершенное ФИО2 правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в условиях режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Разъяснить ФИО2., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с предоставлением копии квитанции в Фурмановский городской суд Ивановской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.В. Кудрявцева