Решение № 2А-447/2017 2А-447/2017~М-458/2017 А-447/2017 М-458/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-447/2017

Дело №а-447/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Чистоходовой Н.Г., при секретаре Сулима В.О., рассмотрев открытом в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 9 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

26.10.2017 года Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 9 по Алтайскому краю (далее МИФНС России №9 по Алтайскому краю) обратилась в Яровской районный суд Алтайского края с названным административным иском, указав в обоснование своих требований, что ФИО1, являясь налогоплательщиком, имущественный налог и земельный налог, исчисленный за 2015 год в срок, установленный в налоговом уведомлении №57731031 не оплатила, в связи с чем, образовалась задолженность по земельному налогу в размере 404 руб., по налогу на имуществу физических лиц-3352 руб., в связи с чем начислена пеня в размере 7,49 руб. ( по земельному налогу ) и 77,35 руб. ( по налогу на имущество физических лиц). Должнику направлялось требование об уплате налога, пени №719, которое на день подачи административного иска также не исполнено. Со ссылкой на ст. ст.31,45,48,69,70,75 НК РФ, ст.ст.125,126, 286, п.3 ст.291 КАС РФ, административный истец просил суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Алтайскому краю с ФИО1 задолженность в общей сумме 3 720, 84 руб., в том числе по земельному налогу за 2015 год - 321 руб., пени 7,49 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год -3 315 руб., пени 77,35 руб. ( л.д. 3-5)

Одновременно МИФНС России №9 по Алтайскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи названного административного иска. В обосновании заявленного ходатайства административный истец указал, что процессуальный срок пропущен поскольку налоговый орган 28.09.2017г. обращался у мировому судье судебного участка г.Яровое с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по имущественным налогам в порядке главы 11.1 КАС РФ, определением мирового судьи от 29.09.2017г. заявление возращено по тем основаниям, что к заявлению в выдаче судебного приказа не приложены документы, достоверно подтверждающие фат вручения административному ответчику заявления и копий документов к нему, которые позволили бы суду убедиться в получении их адресатом. МИФНС России №9 по Алтайскому краю повторно обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа 05.10.2017г., определением мирового судьи от 06.10.2017г. в выдаче судебного приказа отказано в виду пропуска установленного законодательством срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Считая, причины пропуска срока для подачи административного искового заявления уважительными, руководствуясь ст.95 КАС РФ, налоговый орган просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска (л.д.19-20).

Определением Яровского районного суда Алтайского края от 27.10.2017г. административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №2а-447/2017, ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока судом определено к рассмотрению в рамках предварительного судебного заседания (л.д.1-2).

В предварительное судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1, абз. 1 и 2 п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В силу абз. 1 и 2 п. 1, абз. 1 и 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п.2 ст.46 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.46 НК РФ).

Согласно п.3 ст.46 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений, содержащихся в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно части 5 статьи 138 этого же Кодекса в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в налоговый период (в 2015г.) являлась собственником земельных участков и жилых домов по адресам : <адрес> ; <адрес> (л.д.111, 8 ).

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

10.08.2016 года ФИО1 направлено налоговое уведомление №57731031 от 28.07.2016г. о необходимости в срок до 01.12.2016г. оплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог за налоговый период 2015 год (л.д.11-13).

В установленный налоговым органом срок налог на имущество и земельный налог ФИО1 не оплатила, в связи с чем, 15.02.2017г. ей направлено требование №719 об уплате числящейся задолженности, в срок до 31.03.2017г.(л.д.8-9).

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю поступило в суд 26.10.2017 г., то есть за пределами срока установленного для обращения в суд с административным иском.

Определением Яровского районного суда Алтайского края от 16.11.2017 года налоговому органу в восстановлении срока для подачи административного иска отказано по мотивам признания причин пропуска срока не уважительными.

Поскольку факт пропуска указанного срока без уважительной причины установлен, то суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №9 по Алтайскому края о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени на общую сумму 3 720, 84 руб.. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 138,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года

Судья Н.Г. Чистоходова