Решение № 2-333/2018 2-333/2018~М-373/2018 М-373/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-333/2018

Дело № 2-333/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Агапова В.В.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО3 на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности и о признании права собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № за муниципальным образованием, -

у с т а н о в и л :

Администрация Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области 29 октября 2018 года обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО3, составляющую <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №

Фактические и правовые основаниях заявленных исковых требований, содержаться в исковом заявлении.

Представитель истца - адвокат Вершигорова С.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования и их основания, пояснив, что принятыми мерами не установлено факта, что гражданин ФИО3 когда-либо распоряжался своей земельной долей, регистрировал свое право собственности, не установлено наследников умершего по закону из числа родственников, или наследников по завещанию.

Ответчик, извещенный о деле, о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя - суд не просил, поэтому судом с согласия представителя истца, было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра РФ по Пензенской области, извещенное о деле, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица нотариус округа Башмаковский район ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представил.

Согласно сообщения нотариуса ФИО1, в производстве нотариуса наследственного дела к имуществу ФИО3, не имеется.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со ст. 12.1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела, в частности следует, что Постановлением Главы Администрации Башмаковского района №154 от 20 октября 1994 года и приложением к нему, по хозяйству АО «Высокинское» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Башмаковского района Пензенской области согласно приложению. В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории АО «Высокинское», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, за каждым по 9,0 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО3.

В 1995 году ФИО3 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Башмаковского района было выписано свидетельство о праве собственности на земельную долю, что подтверждается представленными в дело доказательствами - сведениями в копии свидетельства на имя ФИО3.

ФИО3 умер 17 апреля 1996 года, что подтверждается сведениями в копии свидетельства о смерти.

В приобщенной в дело копии лицевого счета из похозяйственной книги указано, что последним местом жительства ФИО3 являлась территория Башмаковского района.

Согласно сообщения нотариуса Башмаковского района, наследственного дела к имуществу ФИО3 у него не имеется, данных в деле о том, что кто-либо из числа родственников или наследников по завещанию, иным образом, а не обращением с заявлениями к нотариусу, принимал наследство умершего, не имеется, поэтому имущество этого лица, по выводу суда является выморочным.

Согласно выписок из ЕГРН, право собственности на земельные доли за указанным гражданином не зарегистрировано и ранее не было зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком указанным лицом или его правопреемниками, в деле нет.

Из представленного суду в дело истцом ответа из Управления Росреестра РФ по Пензенской области №24-16-103 от 20 февраля 2018 года следует, что земельный пай площадью 9,0 га, предоставленный каждому собственнику в АО «Высокинское» согласно Постановления главы администрации Башмаковского района №154 от 20 октября 1994 года составляет <данные изъяты> долю от земельного участка с кадастровым №

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в Приложении Издательский дом «Пензенская правда»» от 15 декабря 2015 года №70, было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе о доле ФИО3, спор о которой разрешается в настоящем деле. Список этих лиц был размещен и на официальном сайте истца в сети Интернет.

В связи с тем, что общим собранием собственников долей списки невостребованных земельных долей не были утверждены, в назначенное истцом на 1 ноября 2017 года собрание никто из владельцев долей и их правоприемников - не явился(сообщение о собрании было опубликовано в газете «Пензенская правда» от 17 октября 2017 года), никто к истцу не обращался с заявлениями об исключении долей из списков долей, которые могут быть признаны невостребованными, такие списки были утверждены истцом по настоящему делу постановлением главы администрации №51-п от 3 ноября 2017 года.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Применение п.2 ст.1151 ГК РФ в ныне действующей редакции будет являться неправильным, так как эта редакция действует лишь с 23 июля 2013 года, а до этого действовала прежняя редакция, а также ст.552 ГК РСФСР, согласно которых земельные участки и доли в праве собственности на них как выморочное имущество переходили в собственность государства, а не муниципальных образований. К спору по данному делу должна применяться именно прежняя редакция закона, так как смерть указанного выше лица наступила до июля 2013 года, и соответственно моментом приобретения права собственности на выморочное имущество является момент открытия наследства(смерти наследодателя), в который такое имущество перешло в собственность государства.

Принимая во внимание, что указанный истцом собственник невостребованной земельной доли умер, никто из наследников не принял наследство, имущество этого умершего считается выморочным, и, следовательно, указанный истцом орган, является надлежащим ответчиком по иску по настоящему делу в отношении доли, собственник которой умер.

В связи с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок указанного истцом гражданина, и признанием права общей долевой собственности муниципального образования «Высокинский сельсовет Башмаковского района Пензенской области» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Администрация Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области является органом местного самоуправления Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, осуществляющим полномочия муниципального образования по управлению муниципальным имуществом.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, поэтому госпошлина за подачу искового заявления не подлежит уплате ни истцом, ни ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись №9014 от 04 апреля 1995 года), на <данные изъяты> земельную долю, соответствующую площади 9,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах АО «Высокинское», признать за муниципальным образованием «Высокинский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> невостребованную земельную долю, соответствующую площади 9,0 га, принадлежавшую ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, имеющий адрес(местоположение): Пензенская область, Башмаковский район, ориентир в границах в границах АО «Высокинское».

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2018 года.

Председательствующий судья: В.В.Агапов