Решение № 2-3345/2023 2-3345/2023~М-2633/2023 М-2633/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-3345/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-003793-71 Дело № 2-3345/2023


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Любченко А.А., при помощнике судьи Потехиной З.М.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1 действующей на основании доверенности, адвоката Мостового О.Г., представляющего интересы ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Тайцу Л.Ф. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ..., является собственностью городского округа город-герой Волгоград. Ответчик ФИО2 являясь нанимателем указанной квартиры, от исполнения возложенной на нее законом обязанности по заключению договора о техническим обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, находящегося в квартире, уклоняется, чем ставит под угрозу безопасность граждан, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседание представитель истца администрации Волгограда ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время ответчиком договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования заключен.

Адвокат Мостовой О.Г. иск не признал и просил суд в иске истцу отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Судом направлялось ответчику извещение о дате, времени и месте слушания дела, по месту его регистрации. Конверт возвращен в адрес суда по причине «Истек срок хранения». Ответчик о причинах своей неявки суд не уведомил. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статей 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ..., является

собственностью городского округа город-герой Волгоград. Данное обстоятельство подтверждается реестром жилых помещений, из которого следует, что жилое помещение: <...> ..., является муниципальным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа город-герой Волгоград относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно Уставу города-героя Волгоград, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «О новой редакции Устава города-героя

Волгоград» администрация Волгограда является исполнительнораспорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

Как следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», отраслевым подразделением администрации Волгограда, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда выполнен поквартирный обход с вручением нанимателям муниципальных жилых помещений оферты и уведомления о необходимости в 30-дневный срок заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, информацией о мерах ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, в том числе за уклонение от заключения договора, а также информацией о праве администрации Волгограда как собственника помещения, обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению обязанности по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика за №... от ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о заключении договора на техническое обслуживание внутриквартирного оборудования, эксплуатируемого в жилом помещении, расположенном по адресу:

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено Постановлением Правительства но Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «б» п. 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В силу пп. «к» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу пп. «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно п. 3 Правил №... взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил №... безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг):

техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией порядке, предусмотренном настоящими Правилами №..., на

основании договора о техническом обслуживании и ремонте

внутридомового и

(или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком

и исполнителем (п. 6 Правил №...).

В силу п. 2 Правил №... «специализированная организация» - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся

элементом внутридомового, газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Информация о специализированных организациях,

осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования размещена на официальном сайте Инспекции государственного жилищного надзора в разделе «Внутридомовое газовое оборудование» (gzhi.volgograd.m/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i- metodicheskie- rekomendatsii/gas/).

По смыслу требований Правил №..., в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в п. 131 настоящих Правил №....

На основании п. 129 Правил №... потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию

внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового

оборудования.

В соответствии с п. 131 Правил №..., газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийнодиспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического

диагностирования внутридомового газового оборудования и

внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Тогда как обстоятельств, при которых ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, в данном случае не установлено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования ... по проспекту им. В.И.Ленина, ... городе Волгограде, заключен ФИО2 с АО

«Волгоградгоргаз».

Учитывая, что договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования ... по пр.В.И. Ленина, ... городе Волгограде, ответчиком со

специализированной организацией заключен, то оснований к удовлетворению исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК

РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Волгограда к Тайцу Л. Ф., проживающего по адресу: <...> ..., в течении 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: 40066, <...> ..., - отказать.

Мотивированный текст решения суда составлен 27.07.2023.

Судья : А.А.Любченко