Решение № 2-234/2017 2-234/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-234/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 10 апреля 2017 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сенцова О.А.,

с участием: представителя заявителя - помощника прокурора Советского района Ставропольского края Шевченко К.В.,

при секретаре - Дзёминой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У с т а н о в и л :

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в Советский районный суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице - http://alcogorod.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обосновывая требования тем, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере реализации алкогольной продукции, в результате мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что на интернет-сайте http://alcogorod.ru/ имеется информация о продаже лекарственных препаратов дистанционным способом. Вход в данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Из существа имеющейся на сайте информации следует, что владельцами сайта предлагается к продаже алкогольная продукция дистанционным способом, что запрещено законом. В ходе проверки, организованной прокуратурой района по факту выявления алкогольной деятельности осуществляемой посредством сети «Интернет», не представилось возможным установить личности и место жительства лиц, осуществляющих производство и распространение данных материалов. По сведениям полученным при установлении местонахождения сайта установлено, что сайт http://alcogorod.ru/ имеет территориальную принадлежность: ru.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении и заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено размещенную на Интернет - странице http://alcogorod.ru/, поскольку распространение указанной информации противоречат целям и задачам действующего законодательства, противоречит основам конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан. Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явилось, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, о чем имеется заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Заслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, дав оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования заместителя прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если она нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 9 ст. 16, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом статьей 15.1 указанного Федерального закона, установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1, является, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на обнаруженных прокурором сайтах. Признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данные сайты в единую автомотизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Действующими на территории РФ нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Но в соответствии с п. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Положения преамбулы Федерального закона № 114-ФЗ регулируют правоотношения, сходные применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина и человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

С учетом, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что информация, содержащаяся на вышеуказанном сайте сети «Интернет» содержащая сведения о продаже лекарственных препаратов дистанционным способом, к которому имеется свободный доступ, и с содержанием указанного Интернет-ресурса может ознакомиться любой пользователь и скопировать информацию в электронном варианте, не допустима, поскольку размещение информации такого характера противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены указанными выше надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, которым судом дана правовая оценка с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные требования заместителя прокурора Советского района в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявленные требования заместителя прокурора Советского района Ставропольского края о признании информации, размещенной на Интернет -странице http://alcogorod.ru/ - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Внести указанную Интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение является основанием для внесения интернет - страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суда.

Судья О.А. Сенцов