Решение № 2-742/2024 2-742/2024~М-406/2024 М-406/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-742/2024

Дело №RS0№-61 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 17 мая 2024 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Караченцевой Н.В.,

при секретаре Авдеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области к Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» и муниципальному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта образования,

установил:

20 марта 2024 года в суд поступило исковое заявление заместителя прокурора к ответчикам, в котором он просил, уточнив исковые требования: возложить на Малоярославецкую районную администрацию обязанность предусмотреть в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства в бюджете муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности муниципального общеобразовательного учреждения «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов», а именно: на финансирование мероприятий по дооборудованию видеокамерами критических элементов объекта образования; возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» обязанность по дооборудованию видеокамерами критических элементов объекта образования в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Малоярославецкого района совместно с ОВО по Малоярославецкому району - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» проведена проверка соблюдения муниципальным общеобразовательным учреждением «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» законодательства об образовании и антитеррористической защищенности объектов образования, в результате которой установлено, что в соответствии с паспортом безопасности 21 июля 2022 года муниципальному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» присвоена 4 категория опасности. Здание образовательного учреждения оборудовано по периметру видеокамерами наружного и внутреннего наблюдения, сигнал от которых поступает на видеорегистратор, имеющий отдельные каналы связи. При исследовании персонального компьютера, отображающего данные, поступающие в информационный носитель системы видеонаблюдения муниципального общеобразовательного учреждения «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» выявлена необходимость в дооборудовании камерами видеонаблюдения критического элементов объекта образования.

Представитель истца - помощник прокурора Малоярославецкого района Лобастова Ю.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании разрешение уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания всоответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации.

Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 13 Концепции одним из направлений профилактики терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Малоярославецкая районная администрация МР «Малоярославецкий район» является учредителем муниципального общеобразовательного учреждения «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов», расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с паспортом безопасности 21 июля 2022 года муниципальному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» присвоена 4 категория опасности.

Прокуратурой Малоярославецкого района совместно с ОВО по Малоярославецкому району - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» проведена проверка соблюдения муниципальным общеобразовательным учреждением «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» законодательства об образовании и антитеррористической защищенности объектов образования, в результате которой установлено, что антитеррористическая защищенность объекта не в полной мере способна противостоять попыткам совершения террористического акта и другим преступным посягательствам, что подтверждается актом обследования от 18 декабря 2023 года. Согласно указанному акту даны рекомендации по обеспечению безопасности на объекте, в том числе, дооборудовать видеокамерами критических элементов объекта образования.

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиками представлено не было.

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области к Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» (ИНН №) и муниципальному общеобразовательному учреждению «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» (ИНН №) о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта образования - удовлетворить.

Возложить на Малоярославецкую районную администрацию обязанность предусмотреть в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства в бюджете муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности муниципального общеобразовательного учреждения «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов», а именно: на финансирование мероприятий по дооборудованию видеокамерами критических элементов объекта образования.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Ильинская основная общеобразовательная школа имени Подольских Курсантов» обязанность по дооборудованию видеокамерами критических элементов объекта образования в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Н.В. Караченцева

Копия верна. Судья Н.В. Караченцева