Решение № 2-388/2019 2-388/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-388/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром технологических печей на Великолукском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром технологических печей в кооперативе «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром паровых котлов в ТОО «Старт-1» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать пенсионный фонд назначить пенсию с момента обращения за ней.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, как проработавший на работах с тяжелыми условиями.

Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в льготный стаж не были включены вышеуказанные периода его работы, так как отсутствует документальное подтверждение работы в течение полного рабочего дня и документы, подтверждающий льготный характер и условия труда, соответствующие Списку.

Истец с решением ответчика не согласен, считает, что работа по профессии кочегара связана с тяжелыми условиями труда, он был занят полный рабочий день.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды он работал в котельной предприятия, название которого менялось, а рабочее место оставалось прежним. В котельной было три печи, в двух печах сушили заготовки кирпичей, а одна печь использовалась для подогрева воды для бытовых нужд – отопление помещений и душ для рабочих. Все три печи работали на угле.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в Решении об отказе в назначении истцу пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 7 Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент обращения истца к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при и досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.5 правил в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код профессии 23200000-13786); кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (код профессии 23200000-13162).

По ранее действующему Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXII «Общие профессии»), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

Решением пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права на данную пенсию.

Так в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены, в том числе, и периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение работы заявителя в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренным Списками и характера и условий труда, соответствующих Списку (занятость в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение работы заявителя в течение полного рабочего дня по профессиям, предусмотренным списками, и характера и условий труда, соответствующих Списку (обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Между тем, вышеуказанное решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что работая кочегаром технологических печей и кочегаром паровых котлов, он выполнял работу в течение полного рабочего дня. В период работы в ТОО «Старт-1» он работал кочегаром в котельной, в которой использовалось только твердое топливо (уголь).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на Великолукский кирпичный завод кочегаром технологических печей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с завода в связи с переводом в кооператив «Луч», где проработал кочегаром технологических печей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал кочегаром паровых котлов в ТОО «Старт-1».

При этом, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Д-2/лс, документы по основной деятельности: устав, коллективные договоры. Положения об организации, карты технологических процессов, наряды на работу, табели учета рабочего времени, журналы отработанного времени, должностные инструкции и другие документы, подтверждающие работу с вредными условиями труда работников Великолукского кирпичного завода на хранение в Отделение ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» в г. Великие Луки не поступали.

Из архивной справки №, выданной Архивным отделом Администрации Великолукского района ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда «Луч» Великолукского района Псковской области в книге по начислению заработной платы за 1988 года значится ФИО1, дата рождения не указана, должность -рабочий. Между тем, в имеющихся в материалах дела приказах о приеме на работу и об увольнении указана должность истца кочегар технологических печей.

Из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений к данной справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ТОО «Старт-1» слесарем по ремонту оборудования. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – кочегар, уволен по ст.31 КЗоТ РФ. При этом, приказа о переводе истца кочегаром паровых котлов в документах архивного фонда ММНПП «Старт-1» не имеется. Однако, в личной карточке формы №Т-2 имеется запись «кочегар с января 1992 года».

Кроме того, согласно вышеуказанной архивной справке, в расчетных ведомостях по заработной плате (формовка, котельная) за 1992-1993, 1995-1996 годы значится, соответственно, ФИО1 и ФИО1. Дата рождения и должность не указаны.

Суд полагает, что вины истца в отсутствии документов, а также в неправильном оформлении документов не имеется, поскольку ответственность за это возложена на работодателей. Следовательно, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Сведений о том, что истец в спорный период также выполнял трудовые функции по другой профессии (имел совмещение профессий), или о том, что в спорный период он выполнял свои обязанности неполный рабочий день, в материалах дела не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.П.М. и С.В.В. показали, что в спорные периоды работали вместе с истцом. На данном предприятии имелась котельная, работавшая только на угле, В котельной имелось три печи, которые работали круглогодично. Две печи использовались для сушки заготовок кирпичей, а одна для отопления помещений о подогрева воды. Кочегары, в том числе и истец, были заняты полную рабочую смену по 12 час. Условия труда были вредными, что компенсировалось выдачей молока и дополнительными днями отпуска. В спорные периоды работы менялось только название предприятия, а трудовые функции рабочих и условия труда не изменялись.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они являлись очевидцами описанных событий, сведения об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют, показания не содержат противоречий и согласуются между собой и с другими материалами дела. Их показания в совокупности с письменными материалами дела принимаются судом в качестве доказательств.

Каких–либо доказательств в опровержение позиции истца представителем ответчика в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Данных о том, что в спорные периоды, на указанных предприятиях работал полный однофамилец истца в распоряжение суда не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о включении спорных периодов в льготный страховой стаж обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара технологический печей Великолукского кирпичного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара технологический печей в кооперативе «Луч»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром паровых котлов ТОО «Старт-1».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Андреев