Решение № 2-292/2025 2-292/2025(2-4669/2024;)~М-4211/2024 2-4669/2024 М-4211/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-292/2025

Дело № 2-292/2025

УИД 50RS0044-01-2024-007680-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 год г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Карагодиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михиной К.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Анцышкиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городского округа Серпухов, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>

Свои требования истец мотивирует тем, что с февраля 2000 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (квартире) общей площадью 46,9 кв.м в государственном жилищном фонде по <адрес>. В связи с тем, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, согласно статьи 2 Ф3 «O приватизации жилищного фонда в РФ» вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте oт 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ - Истец в августе 2024 года обратился в Администрацию городского округа Серпухов Московской области по вопросу передачи ему в собственность, в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения. Однако уже на стадии сбора документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением, ему фактически было отказано в предоставлении информации, в связи с тем, что объект, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...> в реестре муниципального имущества г.о. Серпухова не числится. Также Истец в устном порядке обращался в АО «ДЭП» № 17 на балансе которого ранее находилось указанное жилое помещение, руководитель АО «ДЭП» № 17 ответил ему, что в настоящее время жилое помещение на балансе АО «ДЭП» № 17 - не числится. Представителем в адрес АО «ДЭП» № 17 был направлен адвокатский запрос, однако ответ так и не поступил. Истец считает, что отсутствие регистрации прав муниципального образования на спорное жилое помещение не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления регистрации своих прав собственности на данное жилое помещение. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе их приобрести в собственность в силу вышеизложенной нормы закона. Истец свое право на приобретение в собственность, бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищной фонде – не использовал. Фактически он не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным законом. Свое право на приватизацию он не может реализовать по независящим от него обстоятельствам

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя адвоката Анцышкину Г.И., которая в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Городского округа Серпухов в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом путем направления судебных повесток, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшееся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ФИО1, <дата> рождения имеет в собственности два жилых помещения: жилое помещение (КН <номер>), расположенное по <адрес>, комнаты <номер>. Государственная регистрация права произведена 13.02.2024, основание приобретения права Решение Серпуховского городского суда от 03.04.2023 в соответствии с которым за ФИО1 признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования по закону; жилое помещение (KH <номер>), расположенное по <адрес>. Государственная регистрация права произведена 09.06.2018, основание приобретения права Договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств. Судебным Решением от 26.08.2020 вынесенным Серпуховским городским судом жилое помещение, расположенное по <адрес> возвращено в собственность Российской Федерации в хозяйственное ведение ФГУ ДЭП <номер>, правопреемником которого с 03.07.2020 является АО «Дорожное эксплуатационное предприятие <номер>». Этим же судебным решением установлено право ФИО1 участвовать в приватизации спорного жилого помещения. Как следует, из судебного решения правом на участие приватизации данной квартиры так же наделен Б., имевший регистрацию поданному адресу с 31.01.1980. В исковом заявлении отсутствуют данные о согласии Б. на приватизацию спорного жилого помещения ФИО1, что препятствует возможности высказаться о возможности им приватизации жилого помещения расположенного по <адрес>. B соответствии со ст. ст. 43, 166, 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица АО «Дорожное эксплуатационное предприятие <номер>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом путем направления судебных повесток, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что АО «ДЭП <номер>» считает себя ненадлежащим ответчиком в данном споре по следующим основаниям: 20.02.2020 на основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 12.02.2020 <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было прекращено право хозяйственного ведения на объект - жилой дом, назначение: жилое, площадь 379,9 кв. м., количество этажей 2, расположенный по <адрес>-Д, с кадастровым номером: <номер>; 20.02.2020 на основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 12.02.2020 <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было прекращено право хозяйственного ведения на объект жилой дом, 2-х квартирный, 1-этажный, общая площадь 130,40 кв.м., инв. <номер>, лит А, а, а1, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым <номер> AO «ДЭП <номер>» получило от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области соответствующие уведомления о прекращении права хозяйственного ведения. Актами № 1,2 от 20.02.2020 указанные жилые дома были списаны как объекты основных средств. Частью I ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. На основании изложенного, АО «ДЭП <номер>» просит суд произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего. Вместе с тем, АО «ДЭП <номер>» считает, что отсутствие регистрации прав муниципального образования на спорное жилое помещение не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления регистрации своих прав собственности на данное жилое помещение. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе их приобрести в собственность в силу вышеизложенной нормы закона.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из ст. 217 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Судом установлено, что в квартире <адрес>, зарегистрирован по месту жительства ФИО1, <дата> рождения, где проживает до настоящего времени и несет бремя содержания жилого помещения, что подтверждается едиными платежными документами и квитанциями об оплате (л.д. 27-39).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.08.2020 Исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признан недействительным Договор передачи (приватизации) жилого помещения (квартиры) с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> от 31.05.2017 в собственность Б.. Признан недействительным Договор купли-продажи квартиры с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> от 15.11.2017, заключенный между Б. и ФИО2. Исключена из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 <номер> от 22.12.2017 на жилое помещение (квартиру) с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>. Возвращено указанное недвижимое имущество в собственность Российской Федерации (хозяйственное ведение ФГУ ДЭП N 17). (л.д.22-24).

Согласно копии свидетельства о смерти Х-ИК <номер> от 31.01.2024 Б. <дата> рождения умер <дата>, о чем 18.12.2021 составлена запись акта о смерти <номер> (л.д.13).

Из ответа на адвокатский запрос от 25.09.2024 следует, что объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по <адрес> снят с баланса Общества 20.02.2020 на основании уведомления о прекращении права хозяйственного ведения <номер> от <дата>, выданного Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (л.д.55).

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения по <адрес> является Российская Федерация (л.д.14-16).

В материалы дела представлен договор оказания коммунальных услуг от 10.10.2011, заключённый ФГУ ДЭП № 17 и ФИО1 (л.д. 25-27).

01.10.2021 Администрацией Городского округа Серпухов Московской области выдано Решение об отказе в приеме и регистрации документов, с формулировкой, что жилое помещение, расположенное по <адрес> реестре муниципальной собственности Городского округа Серпухов не значится (л.д. 19).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец пользуется жилым помещением на условиях социального найма. С момента вселения в спорное жилое помещение истец оплачивает за наем и коммунальные платежи, осуществляет за свой счет ремонт.

Также судом установлено, что ранее истец ФИО1 участие в приватизации не принимал.

Вместе с тем, ранее заключенный договор приватизации признан судом недействительным, применены последствия недействительности сделки.

Обстоятельств, которыми может быть ограничена приватизация занимаемого истцом жилого помещения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность на основании ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку отсутствуют основания для отказа истцу в приватизации указанной квартиры, учитывая, что квартира относится к государственному жилищному фонду, то суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <номер>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 46,9 кв.м., расположенное по <адрес>

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения соответствующих сведений в Единой государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Карагодина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2025.