Постановление № 5-1376/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-1376/2024

Дело № 5-1376/2024 УИД: 23RS0006-01-2024-006864-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Армавир 24 октября 2024 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Притулин В.П.,

с участием: представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, по доверенности <...> от <...> ФИО2, составителя протокола об административном правонарушении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Армавиру, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата постановки на учет: <...>, паспорт серия <...><...>, выданный <...><...>, код подразделения <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированное как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...>: <...> в 10.30 час. по адресу: <...> каб. 10 в ходе рассмотрения материала документарной проверки <...> от <...> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекала к трудовой деятельности в РФ в качестве строителя на территории <...>, расположенного по адресу: <...>, гражданина Республики Д.Г., <...> года рождения, с <...> по <...>, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, предусмотренного ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещалась надлежащим образом, представила суду ходатайство о возможности рассмотрения дела в сое отсутствие.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил суд при назначении наказания снизить размер штрафа в порядке ст.4.1 КоАП РФ, либо назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, имеет семью, малолетнего ребенка на иждивении.

Составитель протокола об административном правонарушении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру в судебном заседании при назначении наказания ИП ФИО1 полагался на усмотрение суда, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; рапортом от <...>; выпиской из ЕГРИП от <...>; объяснениями ФИО4 С,, Г.Д.С., Д. Г.; приказом <...> от <...>; копией договора на выполнение работ <...> от <...>; копией паспорта иностранного гражданина; копией постановления об административном правонарушении от <...>.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 имела возможность выполнить требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Суд также учитывает, что ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из ЕГРНИП.

В соответствие с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая то, что совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, Д. Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, что соответствует требованиям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. путем определения его размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 2 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный вид наказания, по мнению суда, может обеспечить достижение целей административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений данным лицом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Армавиру), наименование банка Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, на кор/сч 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, ИНН <***>, КПП 230201001, КБК 18811601181019000140, БИК 010349101, ОКТМО 03705000, УИН 18890423240230030059.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Армавирский городской суд Краснодарского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.П. Притулин