Постановление № 5-1376/2024 5-9/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-1376/2024

К делу № 5-9/2025

УИД 23RS0003-01-2024-007539-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г-к Анапа 15 января 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Анапский городской суд поступил административный материал о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом - капитаном рыбопромыслового ПТР «Алькор», обладая организационно - распорядительными функциями, действуя в интересах ИП АЮЮ, нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 года № 1 (далее - Правила рыболовства).

Государственный участковый инспектор РФ по ГК в сфере охраны морских биологических ресурсов пограничного управления ФСБ России по КК ПАВ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, просил строго не наказывать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

09 ноября 2024 года в период с 20 часов 10 минут до 21 часов 15 минут в ходе проведения осмотра рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» у причала № 32 <адрес>, в рамках осуществления Федерального государственного контроля в области охраны морских биологических ресурсов в части красующихся морских биоресурсов в отношении ИП АЮЮ, был выявлен факт внесения в электронный рыболовный журнал № и передачу в Новороссийский отдел Центра системы мониторинга рыболовства и связи сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов с указанием неверного наименования района добычи.

Осмотром установлено, что 07 ноября 2024 года гражданин ФИО1, обладая организационно - распорядительными функциями, действуя в интересах ИП АЮЮ в ходе исполнения обязанностей капитана рыбопромыслового судна ПТР «Алькор», на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № и дополнения от 18 октября 2024 года № №, при осуществлении промышленного рыболовства в акватории Черного моря (территориального моря РФ) в период с 04 часов 50 минут до 22 часов 20 минут допустил внесение в электронный рыболовный журнал № и последующую передачу в Новороссийский отдел Центра системы мониторинга рыболовства и связи сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов с указанием неверного наименования района добычи.

Так согласно информации отраженной в электронном рыболовном журнале №, капитан рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» гражданин ФИО1, 07 ноября 2024 г в 14 часов 40 минут в точке географическими координатами № начал операцию №, связанную с добычей выловом водных биологических ресурсов, а именно спуск разноглубинного трала (длинна верхней подборы 36 м. размером (ячеи в кутце, мешкоовой части полиамид 7 мм)), в 14 часов 50 минут в точке географическими координатами № (фактический район Черное море (Россия) 552), окончил операцию по спуску разноглубинного трала и преступил к тралению. В 15 часов 20 минут в точке географическими координатами № окончил траление и преступил к подъёму разноглубинного трала, добыто за проделанную операцию хамса 3,150 т. При этом район добычи вылова водных биоресурс отображён как Черное море (Россия) 551.

Далее, согласно информации, отображенной в отраженной в электронном рыболовном журнале №, 07 ноября 2024 г в 17 часов 00 минут в точке географическими координатами № начал операцию №, связанную с добычей выловом водных биологических ресурсов, а именно спуск разноглубинного трала (длинна верхней подборы 36 м. размером ячеи в кутце (мешкоовой части полиамид 7 мм)), в 17 часов 10 минут в точке географическими координатами № окончил операцию по спуску разноглубинного трала и преступил к тралению, (фактический район Черное море (Россия) 552). В 17 часов 30 минут в точке географическими координатами № окончил траление и преступил к подъёму разноглубинного трала, добыто за проделанную операцию хамса 1,400 т. При этом район добычи вылова водных биоресурс отображён как Черное море (Россия) 521. Кроме того, вышеуказанные операции, связанные с добычей (выловом водных биологических ресурсов отображены с аналогичными географическими координатами в судовом журнале № ИГПК и отображены судовых суточных донесениях за 07 ноября 2024 года.

Вместе с тем в электронном рыболовном журнале № за 07 ноября 2024 г. учет выбора квоты водных биоресурсов (хамса) отображен в районе промысла 551, данный район промысла не соответствует фактическим указанным географическим координатам отображённым капитаном рыбопромыслового судна «ПТР Алькор» в промысловых операциях №, №.

Согласно справочника кодов для подачи судовых суточных донесений для отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи установленного в рамках поручений Федерального агентства по рыболовству от 25.10.2016 № У02-2326 и 24.11.2016 № У02-2639 для Чёрного моря установлены следующие районы промысла (зоны):

Черное море в районе, ограниченном с запада меридианом № и с востока меридианом мыса Кадош,

Черное море в районе, ограниченном с востока меридианом № и с запада меридианом, проходящим через мыс Меганом,

521- Черное море (Россия).

По вышеуказанному факту проведено административное расследование. В ходе проведения административного расследования в рамках запроса информации от Новороссийского отдел Центра системы мониторинга рыболовства и связи, установлено, что с учетом применения средств радиоэлектронной борьбы определение точного местоположения рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» и установить истинный маршрут его деятельности не предоставляется возможным.

Вместе с тем в ходе проведения административного расследования были установлены свидетели события административного правонарушения, граждане РФ: КВВ, АСА, ЦАА. Так исходя из полученных показаний установлено, что 07 ноября 2024 года рыбопромысловое судно ПТР «Алькор» осуществляло промышленное рыболовство в акватории Черного моря на траверзе <адрес>, в район Керченского пролива далее меридиана 36°35’00”ВД не выходило.

Исходя из объяснения капитана рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» гражданина ФИО1 следует, что координаты начала операций по спуску разноглубинного трала указаны им ошибочно, промысловая деятельность фактически осуществлялась в районе (порта Тамань) <адрес> (район 551).

Таким образом, капитан рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» гражданин РФ ФИО1, своими действиями допустил внесения в электронный рыболовный журнал № и передачу в Новороссийский отдел Центра системы мониторинга рыболовства и связи сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов с указанием неверного наименования района нарушил положение пункта 13.3 и пункта 9.2 Правил рыболовства.

Так исходя из положения пункта 13.3 Правил рыболовства следует что, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий и способов добычи (вылова), сроков добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

Положением пункта 9.2. Правил рыболовства установлено, что капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно ст. 43.1 Федерального Закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с положением статей 61,67,68,71 Кодекса торгового мореплавания РФ (утвержденного ФЗ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ), а также положением ст. 39-50 «Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» (утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 июля 2020 г. № 421), капитан судна (капитан рыбопромыслового судна) 07 ноября 2024 года во время осуществления промышленного рыболовства рыбопромыслового судна ПТР «Алькор» гражданин ФИО1 обладал всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к другим членам экипажа судна, то есть в соответствии примечанием к ст. 4.2 КоАП РФ является должностным лицом.

В соответствии с общеправовым принципом, предусмотренным ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в соотношения природопользования, должностное лицо - ФИО1, должен знать не только о существовании своих обязанностей, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень осмотрительности и заботливости, которая необходима для строгого соблюдения законов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: актом № осмотра судна, используемого для осуществления рыболовства от 09.11.2024 года, судовой ролью, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемое российским пользователям для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов №, рыболовным журналом, судовым журналом, маршрутом движения судна Р-0038 «Алькор», объяснениями ФИО1, протоколом опроса свидетеля АСА, ЦАА, КВВ

Таким образом, гр.ФИО1, являясь должностным лицом - капитаном рыболовного судна ПТР «Алькор» допустил нарушение положения, пункта 9.2 пункта 13.3 Правил рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает возможным применить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудия добычи (вылова) биологических ресурсов, ввиду того, что орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов не является запрещенным орудием добычи (вылова).

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ).

Разъяснить должностному лицу ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий –