Постановление № 5-9/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9/2019 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2019 года г. Коркино Челябинской области

Судья Коркинского городского суда Челябинской области Рыбакова О.В.,

при секретаре Винюковой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 15.02.2019года в 20-45 часов по адресу: АДРЕС, был установлен факт, что гражданин республики Армения ФИО1 с 19 октября 2017 годапо настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены в суд начальником ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области А.А.Е..

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 19.07.2017 года он приехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет сроком до 16 октября 2017 года. Однако по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлил, проживал по адресу: АДРЕС отцом гражданином Армении. С 19.10.2017 проживает на территории России с нарушением миграционного законодательства, в УФМС не обращался. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признает полностью.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании показал, что 15.02.2019 года в отдел полиции по адресу: АДРЕС был доставлен гражданин республики Армения ФИО1, в ходе проверки документов был выявлен факт того, что указанный гражданин с октября 2017 года проживает на территории России с нарушением режима пребывания. Денежных средств самостоятельно покинуть территорию России Адамян не имеет. Также было установлено, что указанный гражданин находится в Федеральном розыске за республикой Армения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение и при исследовании в судебном заседании материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении К НОМЕР от 15.02.2019 года (л.д. 2); рапортом УУП ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях гражданина республики Армения ФИО1, который нарушил ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении ИГ на территории РФ» (л.д. 3); ходатайством начальника ОМВД (л.д.4); объяснением ФИО1 (л.д. 5); копией паспорта ФИО1 (л.д. 6); сведениями СПРО «Мигрант» (л.д.7); сообщением о том, что ФИО1 находится в федеральном розыске ОП Малатия по ч. 1 ст. 327 УК республики Аремния (л.д.8); сведениями ИЦ ГУВД о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности (л.д. 9), протоколом НОМЕР об административном задержании ФИО1 от 15.02.2019 года (л.д. 10) и иными материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 15.02.2019года в 20-45 часов по адресу: АДРЕС, был установлен факт, что гражданин республики Армения ФИО1 с 19 октября 2017 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 располагал всеми возможностями принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что гражданин Республики Армения ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, род занятий.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1, в виде дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанная мера ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного источника дохода, прочных семейных связей, и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

С учётом изложенного, с учетом личности ФИО1 конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, ввиду отсутствия возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств, суд считает необходимым назначить ФИО1 обязательное дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и считает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области по адресу: АДРЕС.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области) КПП 743001001, ИНН <***>, код ОКТМО 75633000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск, КБК 18811640000016020140, БИК 047501001, наименование платежа: Административный штраф. УИН 18880474190170274235.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: О.В. Рыбакова

Постановление не вступило в законную силу: 16.02.2019

Судья: О.В. Рыбакова