Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-371/2020 М-371/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-323/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года <адрес>

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-323/2020 по иску ФИО3 к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании отказа незаконным и обязании Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» назначить выплаты в связи с рождением ребенка согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка от ДД.ММ.ГГГГ

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании отказа незаконным и обязании Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» назначить выплаты в связи с рождением ребенка согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что обратилась она в Управление социальной защиты населения с заявлением об установлении ей ежемесячных выплат в связи с рождением перового ребенка, где ей было отказано в выплатах за предыдущий период в связи с тем, что она обратилась поздно, то есть после истечения 6 месяцев со дня рождения ребенка.

С данным отказом Управления социальной защиты населения не согласна по следующим основаниям.

Она жила в гражданском браке с ФИО1 без регистрации брака. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг умер в автоаварии, позже ДД.ММ.ГГГГ родилась наша дочка ФИО2 о чем в книге регистрации рождения была внесена запись и выдана свидетельство о рождении 1У-БД №от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее она не смогла обратится в Управление социальной защиты населения в связи с тем что, указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введения режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан, в которого указами Главы Республики были внесены изменения указами Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 23, от ДД.ММ.ГГГГ N 27 были приняты ограничительные меры и все граждане находились на самоизоляции в связи с пандемией СОУЮ-19.

После снятия ограничительных мер ей пришлось обратится с заявлением в Федеральный суд <адрес> об установлении отцовства, с заявлением об установлении отцовства она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, где решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено отцовство.

В связи с этим она считает, что шести месячный срок подачи заявления, установленный частью 2 статьи 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах семьям имеющих детей» она пропустила по уважительным причинам, не зависящим от нее.

Истец ФИО3 просит: признать отказ Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать Управление социальной защиты населения назначить выплаты в связи с рождением первого ребенка согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка от ДД.ММ.ГГГГ.В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В своем заявлении ФИО6 просит о рассмотрении дела без ее участия.

Министерства труда и социального развития по РД, привлеченное судом в качестве заинтересованного лица, своего представителя в суд не направило, хотя о дне слушания дела руководство было извещено.

Административный ответчик - Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>», своего представителя в суд не направил, хотя о дне слушания дела руководство управления было извещено надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд не находит основание для удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона РФ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в УСЗН в МО «<адрес>» с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2.

Решением УСЗН в МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ежемесячная денежная выплата при рождении 1-го ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 10119 рублей.

Из сообщения УСЗН в МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с поздним обращением, то есть после исполнения ребенку 6 месяцев, ФИО3 теряет выплату за предыдущий период.

В подтверждение уважительности причин пропуска срока для обращения за пособием истец ФИО3 указала на нахождение на самоизоляции в связи с пандимией COVID -19, а также на судебные разбирательства, связанные с установлением отцовства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Суд не принимает, как обоснование уважительности причин пропуска срока обращения за пособием ссылку истца на то, что срок пропущен в связи с ее нахождением на самоизоляции, и в связи с установлением отцовства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка, поскольку данные обстоятельства не препятствовали истцу обратиться с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в установленный срок. Иных доказательств в обоснование уважительности причин пропуска обращения за пособием истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о признании отказа незаконным и обязании Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» назначить выплаты в связи с рождением ребенка согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка от ДД.ММ.ГГГГ – отказать

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена 07. 10. 2020 года

Мотивированное решение составлено 09.10. 2020 года.

Председательствующий А.М.Ибрагимов.