Решение № 2-765/2019 2-765/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-765/2019

дело №2-765/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 22 января 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Шумиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО1, к МБДОУ «Детский сад №3 «Сказка» д. Савино» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действуя в интересах ФИО1, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском к МБДОУ «Детский сад №3 «Сказка» д. Савино» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 15 897 рублей 96 копеек. В исковом заявлении изложены доводы о том, что ФИО1 в силу положений Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» имеет право на социальную поддержку при оплате жилищно-коммунальных услуг. Между тем данную меру социальной поддержки истец за период с октября 2014 года по октябрь 2018 года не получала, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора города Йошкар-Олы Афанасьев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 32).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №3 «Сказка» д. Савино», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил возражения на исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 34). Представитель ответчика представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 32).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования городского округа «Город Йошкар-Ола», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

По правилам статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д. 6). ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.20).

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад №3 «Сказка» д. Савино» в должности воспитателя (л.д. 14-15).

Согласно выписке из лицевого счета, выданной Единым расчетным центром на территории Республики Марий Эл, за период с октября 2014 года по октябрь 2018 года ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 15 879 рублей 96 копеек (л.д. 16-17).

Исходя из справки Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 02.12.2004 № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» предоставляется поддержка в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100% оплаты: найма жилого помещения, электрической энергии, используемой в жилом помещении, тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения, газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со справкой ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 13).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, не оспариваются сторонами и признаются судом по правилам статей 67 и 181 ГПК Российской Федерации достоверно доказанными.

Прокурор города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действуя в интересах ФИО1, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, просит возместить ФИО1 понесенные ей расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

По правилам статей 67 и 181 ГПК Российской Федерации судом подробно исследованы доводы истца, которыми обоснованы исковое требование.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В ранее действовавшей статье 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусматривалось, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, в том числе за специалистами муниципальной системы образования, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Из системного толкования положений статьи 154 ЖК Российской Федерации и ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, компенсация педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взносов на капитальный ремонт относится к гарантированным государством мерам социальной поддержки, которую вправе устанавливать субъект Российской Федерации.

Правилами п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» определено, что граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение.

Таким образом, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Применительно к приведенному правовому регулированию и установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является по существу обоснованным, поскольку истец ФИО1 относится к педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, и имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец, в силу ст. 333.36 НК Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 635 рублей 92 копейки в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3 «Сказка» д. Савино» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 15 897 рублей 96 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3 «Сказка» д. Савино» в доход муниципального образования «Город Йошкар-Ола» госпошлину в размере 635 рублей 92 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 23 января 2019 года.