Постановление № 5-113/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-113/2020

Дело № 5- 113/20.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Лотошино «14» октября 2020 года.

Московская область.

Судья Лотошинского районного суда Московской области Труфанов И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Лотошинская центральная районная больница», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 26 декабря 2014 года за №__, имеющего юридический адрес: ............, ИНН №__, ОГРН №__,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ от 26 августа 2020 года составленного начальником отделения НД по Лотошинскому району ОНД по Волоколамскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Лотошинская центральная районная больница» (далее ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ») не выполнило в установленный срок до 02 июля 2020 года законное предписание начальника отделения НД по Лотошинскому району ОНД по Волоколамскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 №__ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности территорий, зданий и помещений ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» от 22 января 2020 года, а именно:

- в помещении стационара, поликлиники и приемного отделения по адресу: ............:

- не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправна (п.61 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- не организовано проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акта проверки (п.61 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, беспроводная автоматическая пожарная сигнализация «Стрелец» неисправна (п.61 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- при нажатии кнопки ручного пожарного извещателя на первом, втором и третьем этаже здания, не произошло дублирование сигнала о срабатывании системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- шкаф внутреннего противопожарного водопровода в коридоре на скорой помощи выполнен из горючих материалов (ст.107 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не организовано проведение проверки внутреннего противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода соответствующей организацией их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме», п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99);

- не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (п.57 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах (доводчиками) (ст.4, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, акты о проведении данных работ не представлены (п.50 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено наличие исправных средств защиты органов дыхания и зрения на каждого дежурного (п.9 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания стационара, поликлиники, скорой помощи в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п.21 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- специальная программа обучения пожарно-технического минимума не согласована с территориальным органом МЧС России (ст.4, ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения и наружных установках обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20. Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»);

- на внешней стороне дверок пожарных шкафов отсутствует порядковый номер пожарного крана (п. 4.15. НПБ 151-2000);

- на втором этаже в коридоре хирургического блока отсутствуют дымовые пожарные извещатели (ст.4, 54,83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.8 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические);

- не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в отделениях стационара с правилами пожарной безопасности (все отделения) (п. 89 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме");

В здании роддома (скорая помощь, гинекологическое отделение, стоматология):

- не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. Автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акта проверки (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п.21. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта. Акты о проведении данных работ не представлены (ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.50 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме");

- не организованы проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода соответствующей организацией (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В прачечной:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта. Акты о проведении данных работ не представлены (п.50 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме");

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (п.п. «в» п.42 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В гараже:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (п.п. «в», п.42 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В морге:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п.61 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта. Акты о проведении данных работ не представлены (ч.1 ст.56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п.50 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме");

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (п.п. «в», п.42 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (п.п. «в», п.42 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Нормы пожарной безопасности НПБ 110-2003 табл.1);

- помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (Приказ МЧС РФ от 20 июня 2003 года №323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» Нормы пожарной безопасности НПБ 104-2003 п.3.1 табл.1,2);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В амбулатории расположенной по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В ФАП расположенном по адресу: ............:

- не организованно проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением акт проверки (п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

- не обеспечено в соответствии с годовым планом – графиком, составленным с учетом технической документации заводов–изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»);

В амбулатории расположенной по адресу: ............:

- помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Нормы пожарной безопасности НПБ 110-2003 табл.1);

- помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (Приказ МЧС РФ от 20 июня 2003 года №323 «Об утверждении норм пожарной безопасности « Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» Нормы пожарной безопасности НПБ 104-2003 п.3.1 табл.1,2), тем самым юридическое лицо ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обратился, что в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ, позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания приведенного протокола об административном правонарушения явствует, что ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» не выполнило в установленный срок законное предписание начальника отделения НД по Лотошинскому району ОНД по Волоколамскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 №__ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности территорий, зданий и помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, сведений о совершении ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ ни протокол об административном правонарушении, ни другие материалы дела не содержат.

Из положений п.20 Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» явствует, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При изложенных обстоятельствах представляется необходимым переквалифицировать действия ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» со ст.19.5 ч.14 КоАП РФ на ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, с учетом последующего улучшения положения юридического лица.

Вина ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ подтверждается актом внеплановой выездной проверки от 22 января 2020 года, протоколом об административном правонарушении в котором законный представитель учреждения здравоохранения в объяснениях указал на недостаточное финансирование учреждения, обусловившее невозможность устранения нарушений, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 22 января 2020 года, актом проверки от 26 августа 2020 года и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ», расположенных по указанным выше адресам.

При назначении административного наказания ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе отсутствие в материалах дела сведений о привлечении юридического лица к административном ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения ГБУЗ МО «Лотошинская ЦРБ» наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Лотошинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению: получатель – УФК по МО (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504701001, ОКТМО: 46605000, р/сч: <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК: 17711601191010005140.

Постановление может быть обжаловано законным представителем юридического лица, в отношение которого ведётся производство по делу, а также должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области.

Судья: ______________________